2025

2025 协会简讯 19期

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协会简讯

本期目录：

1.中共四川省委十二届八次全会公报

2.中共四川省委举行新闻发布会解读省委十二届八次全会精神

3.四川中医药:国家中医药综合改革示范区建设推进会示范区建设经验做法①----⑤(节选)

中共四川省委

十二届八次全会公报

中国共产党四川省第十二届委员会第八次全体会议公报（2025年11月27日中国共产党四川省第十二届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党四川省第十二届委员会第八次全体会议，于2025年11月27日在成都举行。

出席全会的有，省委委员70人，候补省委委员16人。省纪委常委、省监委委员和有关方面负责同志列席会议。省第十二次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由省委常委会主持。省委书记王晓晖作了讲话。

全会听取和讨论了王晓晖受省委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王晓晖就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定省委常委会的工作。一致认为，省委十二届六次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实抓好国家重大战略落地和省委发展战略实施，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，纵深推进进一步全面深化改革，大力推进文化和旅游深度融合发展，扎实推进民主法治建设，切实加强宣传思想文化工作，持续抓好民生保障和生态环境保护，坚决守住安全底线，深入推进全面从严治党，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，全面建设社会主义现代化四川迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期四川发展取得的重大成就。“十四五”时期是四川发展历程上具有里程碑意义的五年。习近平总书记对四川工作高度重视、寄予厚望，特别是2022年、2023年连续两年亲临四川视察并作出重要指示，为四川现代化建设擘画了美好蓝图、指明了前进方向。五年来，省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全省各族人民迎难而上、砥砺前行，坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，推动全面建设社会主义现代化四川迈出坚实步伐、呈现崭新气象。我省综合实力和核心竞争力显著增强，区域城乡发展更加协调，改革开放取得新的突破，绿色低碳转型步伐加快，人民生活品质稳步提高，安全稳定基础更加坚实，全面从严治党纵深推进，为接续谱写中国式现代化四川新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期在四川基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。扎实做好“十五五”时期各项工作，推动事关四川现代化建设全局的战略任务取得重大突破，对于确保与全国同步基本实现社会主义现代化具有决定性意义。“十五五”时期四川发展环境面临深刻复杂变化，既要迈过结构调整、动能转换、发展转型的重要关口，又要在新起点上持续增强综合实力，巩固提升在全国发展格局中的能级位势。全省上下要始终保持专注发展战略定力，积极识变应变求变，攻坚克难、乘势而上，一步一个脚印把习近平总书记为四川擘画的美好蓝图变为现实，奋力开创四川现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期四川经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，主动服务国家战略全局，更好融入新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保四川基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期四川经济社会发展，要在全面贯彻“六个坚持”重大原则基础上，结合省情实际切实做到以下方面：必须旗帜鲜明讲政治，必须聚精会神抓发展，必须用心用情惠民生，必须坚守底线保安全。

全会指出，四川在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位，“十五五”时期担负着服务国家全局的战略使命。必须坚决扛起经济大省挑大梁重任，坚定推动国家战略落地落实，打造新时代推动西部大开发重要引擎，提升成渝地区双城经济圈发展能级，增强国家战略腹地支撑功能，更好牵引带动四川高质量发展。

全会提出“十五五”时期四川经济社会发展的主要目标：建设现代化经济强省取得重要进展，打造西部地区创新高地取得重要进展，区域城乡协调发展取得重要进展，建设新时代改革开放新高地取得重要进展，社会文明进步取得重要进展，创造高品质生活取得重要进展，美丽四川建设取得重要进展，统筹发展和安全取得重要进展。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全省经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，基本建成现代化经济强省，人民生活更加幸福安逸，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。要深入推进工业兴省制造强省，巩固提升优势产业，推进重点产业建圈强链，增强产业链供应链韧性和安全。要培育壮大新兴产业和未来产业，推动战略性新兴产业集聚成势，前瞻布局发展未来产业，推动新技术新产品新场景应用示范。要促进服务业优质高效发展，推动生产性服务业发展壮大，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。要加快建设网络强省数字四川，全面实施“人工智能+”行动，促进实体经济和数字经济深度融合，全面激活数据要素。要构建现代化基础设施体系，打造国家综合立体交通极，建设现代化水网，科学规划建设新型能源体系，适度超前建设新型基础设施。

全会提出，强化科技创新引领新质生产力发展。要提升原始创新和技术攻关能力，打造战略科技力量重要承载地，强化基础研究和应用基础研究，加强关键核心技术攻关。要推动科技创新和产业创新深度融合，完善科技成果转化体系，强化企业科技创新主体地位，推动军民科技协同创新。要深化教育科技人才一体发展，分类推进高校改革发展，深化科技体制改革，集聚创新创业人才。

全会提出，加快构建区域协调发展新格局。要协同提升成渝地区双城经济圈整体竞争力，强化经济承载和辐射带动功能，强化创新资源集聚和转化功能，强化改革集成和开放门户功能，强化人口吸纳和综合服务功能。要深入推进五区共兴发展，打造动能充沛的主引擎，建强省域经济副中心和区域中心城市，增强重要节点城市发展活力，促进五大片区特色发展。要促进县域经济发展壮大，打造千亿级强县强区雁阵，壮大特色县域发展梯队，做强做优中心镇。

全会提出，扎实推进城乡融合发展。要高质量推进以人为本的新型城镇化，促进农业转移人口加快融入城市，优化现代化城市体系，提高县城综合承载能力。要加快发展现代农业，增强粮食等重要农产品供给保障能力，推动农业产业全链条升级，加强农业科技创新。要建设宜居宜业和美乡村，持续提升乡村建设水平，促进农民持续稳定增收，实施“蜀乡新风”行动。要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，深化欠发达县域托底性帮扶。要促进城乡要素双向流动。

全会提出，统筹推进深层次改革和高水平开放。要积极融入全国统一大市场。要充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，健全民营企业服务体系，以控制成本为核心全面优化营商环境。要健全扩大内需长效机制，有效激发消费潜能，持续扩大有效投资，提升财政资源配置效率。要构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，统筹开放通道、平台和枢纽建设，创新发展开放型经济。

全会提出，加快建设新时代文化强省。要弘扬和践行社会主义核心价值观，加强思想政治引领，强化主流舆论引导，培育新时代文明风尚。要丰富高品质文化产品和服务供给，传承弘扬中华优秀传统文化，加强文艺精品创作生产，健全公共文化服务体系。要推进文化和旅游深度融合发展，全力打造“锦绣天府•安逸四川”文旅品牌。要建设体育强省。

全会提出，坚持在发展中保障和改善民生。要促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，加强重点群体就业工作。要促进人口高质量发展，强化生育和育幼服务支持，加强养老服务体系建设。要扩大优质均衡公共服务供给，办好人民满意的教育，加快建设健康四川，健全多层次社会保障体系，实现更高水平住有所居。要积极探索共同富裕实践路径，构建多层次收入分配体系，深化攀枝花共同富裕试验区建设，探索多元共富有效途径。

全会提出，筑牢长江黄河上游生态屏障。要持续深入推进污染防治攻坚，持续改善空气质量，深化水生态环境综合治理，加强土壤污染风险防控。要稳步提升生态系统多样性稳定性持续性，加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要全面推进发展方式绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，推动形成绿色生产生活方式。

全会提出，建设更高水平平安四川法治四川。要深入推进全面依法治省，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要加快构建新安全格局，坚决捍卫国家政治安全，坚决确保经济安全，保障人民生命安全，坚决维护公共安全。要完善社会治理体系，推进社会治理现代化。要推进应急管理体系和能力现代化。

全会强调，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。要坚持和加强党的全面领导，健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，提高领导经济社会发展能力和水平，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能。要持之以恒推进全面从严治党，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强高素质干部队伍建设，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为经济社会发展提供坚强保证。要汇聚调动各方面力量，健全规划制定和实施机制，充分调动全社会积极性主动性创造性，激发全省各族人民干事创业、创新创造活力。

全会指出，学习宣传贯彻省委十二届八次全会精神，是当前和今后一个时期全省上下的重要政治任务。要迅速掀起宣传贯彻全会精神的热潮，把握好“十五五”时期的历史方位和形势变化，把握好“十五五”时期四川发展的重要使命和战略指向，把握好“十五五”时期经济社会发展的顶层设计和总体谋划，把握好“十五五”时期经济社会发展的根本保证，把广大党员干部的思想统一到党中央和省委决策部署上来。要扎实抓好全会精神贯彻落实，围绕目标抓落实，围绕项目抓落实，围绕任务抓落实，围绕要素抓落实，围绕责任抓落实，以钉钉子精神推动省委各项部署终端见效，不断开创治蜀兴川事业发展新局面。

全会对做好岁末年初工作提出要求。要担当担责、加力加劲，统筹抓好指标收口、政策收官、资金收闸、投资收尾等工作，全力完成全年目标。要科学谋划明年工作，把经济社会发展的总体思路、目标任务、重点举措、要素保障等思考好谋划好，提前充实稳就业、稳企业、稳市场、稳预期政策“工具箱”，巩固拓展经济回升向好势头。要保障和改善民生，聚焦重点群体精心做好走访慰问，扎实开展农民工工资拖欠治理、重要民生商品产销保供、迎峰度冬能源保障等工作，确保人民群众温暖过冬、祥和过年。要切实维护社会大局稳定，持续深化安全生产治本攻坚行动，同步做好道路安全、城市燃气、防灾减灾、森林草原防灭火、金融风险防控等重点工作，深入开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，以高水平安全护航高质量发展。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准李文清、夏凤俭、元方、沈阳同志因调离四川辞去省委委员职务，批准李文星同志因调离四川辞去候补省委委员职务。

全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，挺膺担当、拼搏实干、奋发进取，努力创造无愧于时代、无愧于人民的发展业绩，为谱写中国式现代化四川新篇章而不懈奋斗。

(来源：川观新闻)

中共四川省委举行新闻发布会

解读省委十二届八次全会精神

人民网成都11月27日电（袁曼倪）11月27日晚，中共四川省委在四川新闻发布厅举行新闻发布会，介绍和解读省委十二届八次全会精神。发布会上，省委常委、秘书长、省委新闻发言人陈炜介绍了全会的基本情况。

11月27日，四川省委十二届八次全会在成都召开。会议听取和讨论了四川省委书记王晓晖代表省委常委会作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和全会《公报》。王晓晖就《建议》稿作了说明，并在全会结束时作了总结讲话，对贯彻落实全会精神作出部署、提出要求。

这次全会是在四川省即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会制定了宏伟蓝图、明确了发展方向、吹响了奋进号角，体现了旗帜鲜明讲政治的高度自觉、聚精会神抓发展的决心意志、用心用情惠民生的价值取向、坚守底线保安全的责任担当。

“与会同志普遍感到这次全会成果丰硕、很有收获。”陈炜介绍，全会主要取得了四方面成果——

一是全面加深了对党的二十届四中全会精神的理解把握。这次全会通过的《建议》是四中全会精神在四川的具体化。与会同志通过学习讨论和交流发言，更加深刻认识了党的二十届四中全会的重大意义，更加深刻领会了四中全会特别是习近平总书记重要讲话的丰富内涵，更加深刻把握了用四中全会精神指导四川“十五五”实践的着力重点，一致表示要坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，在服务国家全局中展现更大作为，在现代化建设进程中走在前、作表率。

二是系统总结了“十四五”时期四川经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期是四川发展历程上具有里程碑意义的五年。四川省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全省各族人民迎难而上、砥砺前行，有力推动经济总量连跨两个万亿元台阶、实现历史性晋位，综合实力和核心竞争力显著增强，为接续谱写中国式现代化四川新篇章奠定了坚实基础，更加坚定了全省上下奋力开创四川现代化建设新局面的信心决心。

三是科学谋划了“十五五”时期四川经济社会发展的宏伟蓝图。全会准确把握“十五五”时期面临的复杂形势和必须承担的历史任务，对四川未来经济社会发展作出顶层设计和总体谋划，明确了“十五五”发展的任务书、时间表、路线图，既有总体要求、重大原则、主要目标的全局性谋划，又有重大任务、重点项目、重要工作的细化安排，将为四川“十五五”时期更好巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，全力打造战略腹地重点支撑区、加快建设国家区域发展“第四极”，奠定坚实基础。

四是更好汇聚了谱写中国式现代化四川新篇章的磅礴力量。四川省委把发扬民主贯穿《建议》稿起草全过程。相关省领导牵头重大问题研究，省人大常委会组织开展专题调研，省政府分领域形成课题研究成果，省政协广泛组织协商议政，各民主党派积极建言献策，社会各方面踊跃参与，为《建议》起草提供了重要支撑。《建议》着眼坚持和加强党的领导，强调健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策措施的工作机制，加强高素质干部队伍建设等，以此激发全社会投身现代化建设的积极性主动性创造性，为“十五五”时期经济社会发展凝聚更多的智慧和力量。

(来源：人民网)

四川中医药:国家中医药综合改革示范区建设推进会示范区

建设经验做法①----⑤(节选)

近日，国家中医药综合改革示范区建设推进会在四川彭州召开。四川作为全国七个之一、西部唯一的国家中医药综合改革示范区，坚持“破难题、闯新路、作示范”，中医药事业、产业、文化“三位一体”发展模式得到会议充分肯定，系列改革经验做法在会上交流推广，为中医药传承创新发展提供了“四川方案”、贡献了“四川智慧”。

示范区建设经验做法①

发挥院士团队智力资源优势，助力中医药产业高质量发展一是推动中药材产业提质增效。

强化政策保障，夯实发展合力

四川省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于中医药工作和科技创新的重要论述，始终以大省的担当推进中医药改革发展，积极将中医药产业纳入四川六大支柱产业提质倍增计划和万亿级医药健康产业总体部署，相继出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《关于加强全国重点实验室创建培育的工作方案》《促进医疗卫生机构科技成果转移转化实施意见》《关于实施中医药创新工程建设中医药创新高地的意见》《现代中药产业链专项工作方案》等政策文件，形成了较为完备的支撑体系。

汇集顶尖智力资源，强化科技创新支撑

一是加强科技人才队伍建设。五年来，争取到中央、省级人才专项经费超1亿元。依托院士工作站、重点实验室等平台，通过校企双聘、联合招收等方式培养高端人才，目前已培育国医大师、岐黄学者等顶尖专家200余人，组建国家级创新团队5个、省级中医药科技产业创新团队12个，为产业发展储备人才力量。成功引进包括国家杰出青年科学基金获得者、“博新计划”获得者和海外留学回国人员在内的数十名高层次人才。支持陈士林院士牵头发起“千种本草基因组计划”并成立研究联盟，建立以GPCR为核心的全基因组泛受体靶标库，发布全球首个中药全产业链大模型——本草智库和全球首个亿量级草药基因编码天然多样性成分库。前不久多靶标细胞膜色谱智筛分析仪研制成功，团队入选国家中医药多学科交叉创新团队，已与国药太极集团、华润三九、步长制药等单位签署横向合作项目17项，横向合作成果转化合同额已达6700余万元。二是强化科研平台建设。全省建有高能级中医药科技平台40余个，获批3个国家中医药传承创新中心，联合重庆共建2个川渝共建重点实验室。在全国成立省级中医药标准化技术委员会，制定发布中药材省级地方标准76项、团体标准30项、国际标准2项。正在积极建设以陈士林院士领衔的“天府永安湖实验室”，旨在破解中医药现代化进程中防治重大疾病的原创药物发现与创制这一“卡脖子”技术难题。搭建“基础研究—技术开发—产业转化”一体化链条，推动陈士林院士团队与省内外10家单位建立战略合作，已孵化生物高新技术企业6家。三是开展有组织的科研攻关。单独设立中医药科技专项，近5年省级财政共投入约1亿元支持课题立项。支持院士团队重大项目研发，投入财政资金3700万元，建设中药GPCR筛选研究创新技术平台。设立四川省中医药研发风险分担基金，财政首批注资3000万元，已有11个项目纳入项目备案库管理。5年来，荣获国家、省科技进步奖50余项，中医药应用技术成果获得授权专利814项、转化74项，转化金额近4亿元。

聚焦建圈强链，激活产业发展动能

一是推动中药材产业提质增效。推广陈士林院士团队首创的中草药DNA条形码鉴定技术体系，为川贝母、黄连等川产道地药材建立“基因身份证”，根本解决物种真伪鉴定难题，相关标准已纳入《中国药典》。截至2024年，全省中药材种植面积707.7万亩，建成中药材农业产业强镇25个、省级现代农业（林业）园区17个、中药材GAP基地18个，道地药材川芎、麦冬、泽泻、川贝母占全国市场份额的70%以上。投入省级财政资金4000万元，开展中医药产业发展重点县建设。在全国首创数智化产地仓模式，助力道地药材全产业链可持续发展。二是推进中药产业链强链补链。实施产业提质倍增计划、“贡嘎培优”和“专精特新”企业培育计划。截至2024年，已培育规上中药企业267家，规模超10亿元企业8家，省级“专精特新”中小企业60家。新荷花中药饮片公司香港子公司已成为全港多家中医医疗机构的主要供应商，出口饮片品种超430个；康复新液、地奥心血康、三七通舒、乐脉颗粒、银杏内酯注射液等成功获得海外注册。打造天府中药城、三台麦冬、内江天冬、秦巴药库等一批特色中医药产业园区。三是搭建产业转化平台。推动成立四川省中医药大健康产业投资集团有限责任公司、四川省中医药转化医学中心、四川省中医药转化医学院。召开川滇黔渝四省（市）乌蒙山中医药产业发展大会。连续举办全国中医药科技成果直通车（四川站）活动，发布四川省中医药大健康产业专利导航，开展成果路演，发布前沿成果600余项。

下一步，四川将谋划好“十五五”规划，做好科技创新和产业的融合发展，奋力推进示范区和中医药强省建设，为全国中医药高质量发展提供“四川样本”。

示范区建设经验做法②

发挥中医药独特优势打造四川对外交流合作靓丽名片推动产业出海，拓展国际市场

在国家中医药管理局支持下，四川在推进国家中医药综合改革示范区和中医药强省建设中，主动融入和服务“一带一路”建设，将中医药作为对外开放的重要抓手，积极与全球60余个国家和地区开展中医药交流合作，重点打造9个中医药海外中心、13个海外惠侨远程医疗站，推动中医药成为四川走向世界的一张靓丽名片。

一是搭建产业合作平台。推动5家企业的川产道地药材在“守创中药贸易平台”首批上架。支持川资企业赴香港设立子公司，并以香港为贸易枢纽，加快开拓东南亚地区市场。组织省内中药企业赴香港、澳门开展产业推介，借助港澳窗口优势拓宽销售渠道。二是加快产业国际化进程。通过参与国际标准制定、加快优质产品海外注册，稳步拓展国际市场。目前，四川新绿色药业的中药配方颗粒出口至17个国家和地区，绿叶维信的血脂康胶囊已在港澳台及东南亚上市，四川新荷花在中国香港和越南设立子公司，并向欧美、中东等地出口高品质中药饮片，成都百裕制药的银杏内酯注射液已在越南、中亚和拉美多国启动注册。三是推动“中医药+文旅”融合。依托44家省级中医药健康旅游基地，以做强“本草四川•康养天府”IP品牌为核心，挖掘中医药旅游资源，结合国际旅客需求提升康养服务能力，增强国际吸引力。

下一步，四川将继续发挥中医药独特优势，持续深化对外交流合作，不断擦亮四川中医药国际名片，为推动中医药走向世界贡献更多四川力量。

示范区建设经验做法③

融合创新便民惠民中医药赋能公园城市建设

成都市是习近平总书记“建设公园城市”理念的“首提地”和先行“示范区”。2024年，获批“国家中医药传承创新发展试验区”。成都市深入落实四川省推进国家中医药综合改革示范区和中医药强省建设任务，逐步实现公园城市建设中的中医药服务表达、产业表达、文化表达。

中医药产业表达积聚成势，引领公园城市大健康产业生态圈加速提质

公园城市是繁荣的城市。成都市着力提升中医药产业对城市发展的贡献度。一是建立推动中医药产业发展的体制机制。在市卫生健康委新增中医药科技产业处，出台支持中医药政策20余项，发布《成都市中医药产业发展政策支持清单》2.0版。成立成都市中医药科技产业协会，通过行业自治促进中医药一二三产融合协调发展。二是高效利用超大城市稀缺农林用地。全市中药材种植面积达60万亩，年产值20亿元，在彭州建成全国最大道地中药材（川芎）产业标准化示范基地，9个品种获国家地理标志产品。发布《中医药—川芎》ISO国际标准，2025年首批ISO认证川芎饮片出口单价提升40%。三是大力推动中医药工业企业建圈成链。组织30余个国家级、省级中医药创新平台赋能现代中药研发制造，培育新绿色药业、地奥制药、康弘药业、科伦药业等一批龙头企业。天府中药城聚集中医药大健康企业305家、年产值突破100亿元，获评“中国生物医药最具特色园区”。2024年全市规上中药企业128家，营收260亿元（占生物医药33.5%），现代中药产业链综合产值近300亿元。四是多维探索中医药现代服务业创新路径。荷花池中药材批发市场建成中西部最大的医药集散贸易中心。建设10个国家、省级中医药健康旅游示范基地，8个区（市）县“先行先试”探索打造“中医一条街”。首次将200余种“药食同源”创新产品融入全国糖酒会，首度推进中医药大健康精品获批“成都礼物”，在全市22家线下店推广畅销。连续三年打响“烟火成都”药膳大赛IP，营造“药膳之都”新消费场景，推进“药食同源”产业市场转化，深化成都“国际美食之都”内涵和影响力。

中医药文化表达立体多样，赋能公园城市文化软实力不断提升

公园城市是美丽的城市。成都市从多个方面传承中医药文化，塑造和谐相融的优美城市。一是增益城市景观之美。利用龙门山、大熊猫国家公园等独特自然禀赋优势，打造公园城市中医药表达示范点位。开设都江堰问花村、七里诗乡“林盘诊所”，设置全国首个4A景区西岭雪山中医角，打造白头国医小镇、枣子巷中医药特色街区等，在公园城市金边银角开辟“社区百草园”。二是增添衣食住行之美。聚焦老百姓可见、可触、可感的生活场景，开展“名中医流动车进基层”“公园城市寻百草”“天府药市”“中医集市”等特色活动。印发《成都市全民健身八段锦活动实施方案》，将中医药与世运会、马拉松、糖酒会等大型国际赛事、商贸活动结合，构建具有成都特色的“中医药体卫融合”样本。三是增进心灵富足之美。推进中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展，通过动漫宣传片、儿童音乐剧等形式传播中医药文化。在杜甫草堂博物馆、街子古镇等景区景点、特色街区、校园打造“传统+时尚+科技”的中医药文化数字沉浸馆，建立中医药宣教室、社区中医药健康文化知识角100余个，广泛开展中医药文化进社区、进校园、进军营等活动，中医药传播“成都路径”在全国推广，让人们的生活中时常可以感受到中医药之美。

示范区建设经验做法④

一链到底、一城支撑、一市融合，引领中医药产业高质量发展

彭州市深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，紧扣四川省示范区建设“九大任务”，推进中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展。聚焦“构建链条健全的产业格局”，深挖“千年药乡、百年药城”底蕴，打造“一链、一城、一市”，中药产业综合实力跃居全国区县30强。

全域联动、上下游协同，构建实力强劲的中医药全产业“链”

擦亮“药乡彭州”名片，年均种植药材14万亩，建有“飞地药园”300多个、130多万亩；建成全国最大川芎标准化种植基地，产销量占全国70%，成功申报ISO国际标准。提升“药产彭州”能级，规上中药制造业年产值超100亿元，有年销售额超亿元中药单品10个；医贸业务涉及50多个国家和地区，年流通额超50亿元。优化“药用彭州”服务，健全中医药全生命周期服务体系，获评四川首批县级“三级甲等中医医院”，推动中医药融入治未病等领域，开设香疗、食医等特色门诊，基层中医药服务量占比达58.4%。

科技赋能、产学研一体，建设创新活力迸发的天府中药“城”

建强科创平台体系，整合20家企业研发机构、32个高校院所，建成现代中药概念验证中心等平台38个，吸引行业领军人才11名，在研药品103个。推动科技成果转化，提升15.25平方公里的省级经开区承载能力，出台“中医药十条”，成立10亿元生物医药技转投资基金，聚集中医药大健康企业305家，促成癌症早筛仪等创新项目落地。夯实人才基础保障，与成都中医药大学共建天府中医药创新港，有效集聚拔尖人才，每年向企业输送约700名高层次人才；支持创建办学规模达万人的四川中医药职业学院，强化技能人才供给。

跨界融合、多主体共创，打造出彩“安逸四川”的天府药“市”

引流聚势传播文化，打造中医药事业、产业、文化深度融合的“零号店”和特色街区，培育芳香小镇、天府中药村等场景，举办“天府药市•二十四集”活动，形成“从田间到车间、再到群众间”的全流程体验，今年以来累计吸引客商400余万人次。链接供需创新产品，依托“零号店”资源与“市集”消费反馈，推出日化美妆、药膳茶饮等8大类泛中医药大健康产品，芳香系列应用于56家酒店和医疗机构，草本牙膏单日最高销售额达10万元，植物精油礼盒入选“中国好礼”。汇聚合力共享健康，将“天府药市”作为“彭派生活”重要品牌，鼓励专业人士培育壮大中医养生、健康药食等特色社群，市场化构建中医药健康生活联盟，推出“中医药健康生活地图”，推动中医药特色的“彭派生活”扩面共享。

中药源于自然、中医始于生活，中医药传承创新发展，既要推进现代化、产业化，又要促进生活化、美学化。彭州将坚持“一链到底、一城支撑、一市融合”，持续打响“天府药市”品牌，不断丰富“彭派生活”范式，让中医药健康生活惠及更多群众，为中医药传承创新发展贡献更多彭州力量。

示范区建设经验做法⑤

四维战略开新局振兴杏林注活力

泸州市全力构建中医药综合改革新格局在省推进国家中医药综合改革示范区暨中医药强省建设工作领导小组统筹指导下，泸州市锚定中医药强市目标，实施“4×4”的四维战略，综合施策、持续发力，全力构建中医药综合改革新格局。

“四大品牌”引领，搭建产业发展“快车道”

一是推广“酒城九味”品牌。充分发挥泸州独特的地理环境优势，积极推广种植赶黄草、佛手、枳壳、龙眼等“酒城九味”道地中药材，种植面积达90万亩，建成省级示范基地4个。二是打造“醉幸福•最养生”康养文化IP。深化“中医药+”融合发展，建成2个省级中医药健康旅游示范基地，推出4条中医药康养、研学主题旅游线路，研发生产六味知己、赶黄草系列饮品等50余种大健康产品、30余道药膳，举办药膳大赛、中医药文化市集等20余场品牌活动，中医药深度融入文旅消费场景。三是拓展中医药服务出口空间。依托川内唯一的国家中医药服务出口基地，高质量融入共建“一带一路”，建成葡萄牙等4个海外中医药服务平台和阿根廷站、西班牙站2个“天府云医•海外惠侨远程医疗站”，举办“中医药海外行”系列活动7场。四是培育泸企泸药品牌。以泸州医药园区和江阳经开区为载体，扶持四川天植、百草堂等链主企业发展，中药产业链年产值达80亿元。