2018协会简讯5期

协会简讯

第五期

四 川 省 中 药 行 业 协 会                              2 0 1 8年  3  月  15   日

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政府工作报告：2018医药改革重点任务确定

十三届全国人大一次会议政府工作报告中，涉及医药行业的内容汇总如下：

一、过去五年工作回顾

1、基本医保覆盖13.5亿人社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖1亿人，织就了世界上最大的社会保障网。人均预期寿命达到76.7岁。

2、取消药品加成，药审改革获突破建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨。出台划转部分国有资本充实社保基金方案。实施医疗、医保、医药联动改革，全面推开公立医院综合改革，取消长期实行的药品加成政策，药品医疗器械审批制度改革取得突破。

3、基本医保补助标准提高居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元，大病保险制度基本建立、已有1700多万人次受益，异地就医住院费用实现直接结算，分级诊疗和医联体建设加快推进。

4、食药监管强化风险全程管控改革完善食品药品监管，强化风险全程管控。

二、对2018年政府工作的建议

1、医疗领域推进“互联网+”做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文体等领域推进“互联网+”。

2、加强癌症等重大疾病防治攻关强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。

3、推进医疗价格、药品流通、医保支付改革深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。

4、支持社会力量增加医疗服务供给推进消费升级，发展消费新业态新模式。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。

5、外商投资扩大医疗领域开放促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。

6、基本医保补助再提高提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

7、推进分级诊疗，支持中医药发展加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。改善妇幼保健服务。支持中医药事业传承发展。

8、食药监管加快实现全程追溯创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。

聚焦两会|关注中医药领域四大焦点（摘选）

全国两会的正式开幕，来自中医药界的代表、委员围绕中药材质量管控、中药材产业扶贫、中医药创新、中医药文化传承与发展等话题展开讨论，为推动健康中国建设建言献策，看看代表们怎么说的。

焦点一：中药材质量管控

全国人大代表，湖南时代阳光药业股份有限公司执行董事唐纯玉：健全中药标准供给体系及第三方质量评价体系。唐纯玉建议，以高品质中成药引领中药产业发展。通过健全中药标准供给体系，推动高品质中成药发展，构建以《中国药典》等国家标准为核心，与行业标准、团体标准等协调发展的中药标准体系。鼓励中医药科技成果向标准转化，鼓励中成药多家品种建立优质团体标准，做好团体标准向国家药典标准的过渡与转化机制建设，形成“优胜劣汰、动态提高”的标准演化体系。同时，加强专业检测机构

的引领，健全第三方检测平台，支撑高品质中成药发展；鼓励建设质量可溯源体系，促进高品质中成药发展；出台优质优价配套政策，保障高品质中成药发展。通过第三方评价体系，开展高品质认证，推动质量评价由追求“合格率”向追求“满意度”跃升。

全国人大代表，湖南中医药大学附属一医院主任医师张涤：从种植源头保障中药材质量。张涤表示:中药材质量大幅滑坡，“中医将亡于中药”并非危言耸听，中药材种植养殖、采集加工、炮制制剂以及流通监管等政策急需改进。希望能加强中药质量、监管、创新，特别是加强中药材的监管力度，从种植源头保证质量。

全国政协委员、仁和（集团）发展有限公司董事长杨文龙：推进中医中药国际认证认可体系建设。杨文龙建议：联合丝路沿线各国共同制定并推广中医中药与传统医学国际标准，并开展知识产权保护合作。推进我国中医中药国际认证认可体系建设，引导建立国际社会能够接受和认可的国际标准和规范。同时积极扶植和鼓励丝路沿线中医中药企业加强自主创新，以“一带一路”中药材基因数据库为基础，联合“一带一路”沿线各国建立稀缺濒危传统药材资源保护预警系统及证标准，实现资源优势互补。

焦点二：中药材产业扶贫

全国人大代表，扬子江药业集团董事长徐镜人：将中药材标准化种植列入重点扶贫项目。徐镜人建议：将中药材标准化种植列入重点扶贫项目，国家出台扶持政策，鼓励药品生产企业建立中药材种植产地，既从源头保证药材质量，又可以对贫困地区农民实行精准扶贫、科学扶贫，一举多得。

全国人大代表，好医生药业集团董事长耿福能：在贫困地区大力发展中药材种植，实现精准扶贫。耿福能表示：很多贫困地区的空气、水、土壤非常适合种植中药材，建议政府在政策和产业链建设方面给予支持，鼓励企业参与产业扶贫项目，从政策、税收、融资等方面给予参与产业扶贫项目的企业实际支持。建立“政府平台+龙头企业