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2017协会简讯05期

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2017协会简讯05期

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2017/03/09 12:15
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【摘要】:

 

协会简讯

 

第五期

 

                                                             2 0 1 7      4     5   

网站:http://www.sczyxh.com                                                       Email sczyxh@163.com

 

 

政府工作报告中事关医药行业的十二大重点

 

第十二届全国人大五次会议国务院总理李克强在政府报告中不仅回顾了2016年医疗卫生领域取得的丰硕成果,也对2017年的工作做出了重要部署。

2017年工作总体部署:

1、财税体制改革 继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。

2、三医联动  深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。

3、社会办医  开展新一轮服务业综合改革试点,支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。

4、医养结合  推动服务业模式创新和跨界融合,发展医养结合、文化创意等新兴消费。

5、生物制药  全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。

6、加强医保保障  推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。完善大病保险制度,提高保障水平。适应实施全面两孩政策,加强生育医疗保健服务。

7、医保联网  在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。

8、分级诊疗  全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制,增强基层服务能力,方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。

9、公共卫生服务  继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。及时公开透明有效应对公共卫生事件。

10、和谐医患  保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。

11、中医药  支持中医药、民族医药事业发展。

12、食药安全监管  食品药品安全事关人民健康,必须管得严而又严。要完善监管体制机制,充实基层监管力量,夯实各方责任,坚持源头控制、产管并重、重典治乱,坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。

 

两会期间国务院、发改委、卫计委、CFDA说过这些话

 

2017年两会正式闭幕。上至国务院,下至与医药产业相关部委的一把手们纷纷表态,全部取消药品加成、落实两票制、推进医保支付方式改革,对部分高值医用耗材也将试点开展国家价格谈判,而且所有三甲医院都要参与医联体。

一、国务院总理李克强    深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。

二、发改委副主任张勇    在优化环境方面,政府不断改革产业的准入和监管制度,实施公平竞争的审查制度,防止政府过度和不正当干预市场,处理好政府和市场的关系,同时按照中央去年下发的关于完善产权保护制度依法保护产权的意见,进一步加快推进产权制度的法制化建设。联合相关部门建设全国信用信息共享平台,使实体经济的市场环境进一步优化。

三、国务院医改办主任王贺胜    取消“以药补医”这个机制,是我们深化医改的重中之重,也是我们今年最难啃的“硬骨头”。

公立医院收入来源通过服务收费和政府补助两个渠道。2017年要全面推开公立医院的综合改革,全部取消药品加成,将为群众节省药品费用600亿至700亿元。在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”。当前重点要抓好贯彻落实,要加强医保支付方式改革,强化对医疗行为的监管,让医疗机构具有控制成本、降低费用的主动性。

四、国家卫计委主任李斌    继续扩大药品保障范围。在综合医改试点省份和公立医院改革试点城市推行“两票制”。对一些高值医用耗材试点开展国家价格谈判,降低虚高价格。2017年将全部取消药品加成,所有的三级医院都要带头参与医联体的建设。

五、CFDA局长毕井泉    进一步完善知识产权保护制度,并通过优化流程、增加力量提升审评审批效率,药品监管部门将做好药品审评审批服务工作,希望跨国药企积极来中国申请新药上市。药品上市许可持有人制度实施,有利于激发科研人员的积极性,由过去卖“青苗”,变成卖成品,价格自然不同,对于解决当前药品生产企业和流通企业小散乱问题有巨大的促进意义,也有利于推进药品供给侧结构性改革。

 

中药材有了“基因身份证”,通过DNA条形码就能辨真伪

 

古老的中药歌诀蕴含了老药工辨识药材经验积淀和不朽智慧。在传统中医药学体系中,中药材的鉴别一直靠药工主要依据药物的形态特征来进行区分。然而,随着中医药越来越走进百姓生活,中药材以及中药相关产品的需求越来越大,中药材质量参差不齐,甚至以假乱真的现象已成为不容忽视的问题。2016年度国家科技进步奖的颁布,中草药DNA条形码物种鉴定技术进入了公众的视野。由中国中医科学院首席研究员、世界卫生组织传统医学合作中心主任陈士林牵头完成的科研项目,运用分子生物学技术为中药材建立了通用的基因条形码鉴定标准,这对解决当下中药材鉴定难题具有重要意义。

“这就是为中药材制定了‘基因身份证’,通过DNA条形码检测就可鉴别真伪。”陈士林生动地比喻。

中药材也能做“亲子鉴定”   很多中药材科属相近,外形、气、味均相似,看似是“亲生兄弟”,实则它们的药理功效却是大相径庭,有效鉴定出中草药的“伪亲子”,对保证中医临床疗效是具有重要意义的,中草药DNA条形码物种鉴定技术便是中草药界的“亲子鉴定”技术。

“每一种中药材都有自己特定的‘DNA条形码’。现在,DNA条形码物种鉴定技术已经实现了互联网和移动客户端的便捷服务,通过多媒体信息平台,可以实现中药资源信息的检索、查询和比对鉴定,一步操作即可,非常方便、实用。“2010版、2015版《中华人民共和国药典》已将中草药DNA条形码物种鉴定方法列为中药材鉴定指导原则之一。”陈士林提到,在中医药事业快速发展的时期,传统的鉴定技术已无法满足市场需求,利用现代科技手段建立一个新型的中药材鉴定模式是符合时代要求的。”

中药鉴定的“文艺复兴”   中草药DNA条形码物种鉴定体系的建立是中药鉴定史上的一次技术革命,将中药鉴定从传统依赖经验和眼观口尝的主观感受,升级到了依靠客观基因序列的鉴定方法。国际著名期刊《生物技术前沿》将其称为“草药鉴定从形态到DNA的文艺复兴”。经过了12年的艰辛探索,完成了1.1万余种4.8万份实验样品的基因测序研究,建立了全球最大的中药材DNA条形码鉴定数据库,其中包含100余万条DNA序列,可以对中国、美国、日本、欧盟、韩国和印度等多个国家的天然药材进行物种鉴定。由于在

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