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协会简讯2016-20期

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协会简讯2016-20期

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来源:
2016/12/08 12:21
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【摘要】:

 

协会简讯

 

第二十期

 

                                                            2 0 1 6   12   8

网站:http://www.sczyxh.com                                                       Email sczyxh@163.com

 

 

《中国的中医药》白皮书发布 展示中医药科学价值

 

国务院新闻办公室于126日发表《中国的中医药》白皮书,并举行新闻发布会,介绍白皮书和中医药发展有关情况。《中国的中医药》白皮书是中国政府首次就中医药发展发表白皮书。白皮书系统介绍了中医药的发展脉络及其特点,充分介绍了中国发展中医药的国家政策和主要措施,展示了中医药的科学价值和文化特点。

 中国政府把中医药作为“健康中国”建设的重要力量,坚持中西医并重,推动中医药、西医药优势互补、协调发展,共同全方位、全周期保障人民健康。随着经济社会快速发展,人们健康意识增强,以及医学目的调整和医学模式改变,中医药越来越显示出独特价值,越来越为民众所喜爱,并且受到国际社会的广泛认可和关注。

 国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强表示,中国政府高度重视和大力支持中医药事业的发展,把中医药作为独特的卫生资源,潜力巨大的经济资源,具有原创优势的科技资源,优秀的文化资源和重要的生态资源进行战略谋划,统筹部署。 今天发布的《中国的中医药》白皮书是中国政府首次就中医药发展发表白皮书。白皮书系统介绍了中医药的发展脉络及其特点,充分介绍了中国发展中医药的国家政策和主要措施,展示了中医药的科学价值和文化特点。全文约9000余字,由前言、正文、结束语三部分组成,以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语种发表,中文版和英文版已分别由人民出版社和外文出版社出版。

 

王国强:愿与世界各国共同发展中医药

 

“我们愿与世界各国共同发展中医药,健全合作机制,深化合作内容,拓展合作领域,让中医药和其他传统医学一道在促进健康方面发挥更大的作用。”1123日,第九届全球健康促进大会中医药发展论坛在上海召开,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席并作《中医药与健康中国建设》的主旨发言。国家卫生计生委副主任崔丽出席论坛。

 王国强指出,全球健康促进大会设立中医药促进人类健康主题论坛,体现了世界卫生组织和各成员国对中医药的高度重视。中医药是中华民族防治疾病、养生调摄、延年益寿的重要手段和独特资源,与疾病医学向健康医学转变的发展趋势相一致,与医学模式由生物医学向生物—心理—社会模式转变相吻合。中国政府高度重视并充分发挥中医药在健康中国建设中的重要作用,把中医药发展提升到国家战略高度,在经济社会发展全局中对中医药作出全面谋划、周密部署、全力推进。

 为共同推动全球传统医学的发展,王国强提出三点倡议:

 一是充分发挥传统医药在健康促进方面的作用。我们要秉持把各自传统医学保护好、传承好、发展好、利用好的使命,推动传统医学纳入本国的卫生与健康服务体系,深入挖掘各自国家传统医学宝库中蕴含的健康促进方面的精髓,努力实现其创造性转化、创新性发展,使之与现代健康理念相融相通,服务于人类健康。

 二是切实开展传统医药领域的交流与合作。我们要相互尊重、平等对待,相互借鉴、深入合作,聚焦人类重大健康问题,放大中医药和其他传统医学的优势,融合现代先进科学技术,在维护健康、防治疾病方面发挥更大作用。

 三是推动国际传统医药领域有关标准的制定。我们将努力与世界卫生组织和各国携手合作,共同促进国际传统医学决议和战略的实施,推动各国制定发展传统医学的国家政策。我们也将继续与国际标准化组织、世界卫生组织等合作,制定颁布中医药技术、信息、术语、服务、专用产品设备等相关国际标准,推动中医药走出去,更好地服务人类健康。

 

人社部:医保支付标准下,药企不要自乱阵脚

 

医保支付标准的第一个依据就是药品销售的实际价格,所以制药企业们千万别把自己的价格做乱了,如果自己把价格做乱了,没有谁救得了你。国家人社部社保中心医疗服务管理处处长段政明在中国医药企业管理协会七届六次会长(扩大)会议暨第三十届中国医药产业发展高峰论坛上演讲实录

 医保支付标准不是药品价格。我一直反复说,价格是市场交易形成的,医保部门通过制订支付标准间接影响药品的价格形成。

所以我们的标准的定义就是参保人员使用医保目录类的药品,医保基金向定点机构包括药店、医疗机构支付药品费用的基准,而不是价格。我经常开玩笑说发改委都订不好药品的价格,我们人社部门何德何能制订药品的价格。我们在制订标准的时候第一要促进市场在药品价格形成中的作用,减少行政部门直接干预药品价格的形成。第二,要结合医院和招标的衔接,促进医疗机构主动采用价廉物美的药品。

 一致性评价后,通用名  通过制订药品的支付标准推动公立医院改革。这里要把握的原则有四个:1)保障基本;2)促进合理用药;3)稳步推进,没有制订支付标准之前,仍然按现有药品价格执行,逐渐过渡;4)要公平、公开和公正,在制订药品支付标准时,如果通用名下有很多药品已经通过了药品质量一致性评价,那么我们可以采取以通用名的标准来制订标准。如果说在这个通用名下几乎所有或者很多药品都还没有进行一致性评价,那么在初期,我们建议按产品名来确定支付标准,对于一些特殊的儿科用药、抢救用药等会采取另外的一些差别的对照。

 在制订支付标准时,如果通用名下有很多药品已经通过了药品质量一致性评价,则可以采取以通用名为标准制订;如果在这个通用名下几乎所有或者很多药品还没进行一致性评价,在初期,则按商品名确定支付标准,部分儿科用药、抢救用药等会采取差别对照的方法。

 差价归医院,药企要小心  如果医院销售的药品价格与支付标准是一样的,那么我们就以支付标准为基础来支付;如果支付标准是100块,医院销售的药品价格是80块,医保基金仍然按100块钱的标准支付,多出来的钱怎么处理?原则上应该归医院所有。现在有些地方在进行一些探索,比如说多数的内部先上交财政,财政经过考核以后,再返回给医院,当然这里面的情况主要就是一个高,一个正好,一个低。

 如果按照差价部分归医院所有这个原则,医保支付标准如何来制订?

 第一个依据就是药品销售的实际价格。大家注意,不仅仅是招标价格,我们要求医疗机构报送药品销售的实际情况,包括品名、规格、数量、价格等等,这些信息都必须给我们监管机构报数用于了解药品的真实交易价格。

 第二个,我们要参照招标价,还要参照同类产品相互之间比较的价格,参照周围地区对这个产品的价格。对于一些创新药,我们要参照中国香港地区、台湾地区以及日本,最终通过一个计算公式确定医保支付标准。确定以后交给相关办公室,由这个办公室具体落实,最后向社会公布,同时向人社部、发改委、卫计委备案。一般来说,是以省为单位来制订。一些特殊的情况,比如同一省内,地域面积大,价格差异确实很大,这种情况下可以受省里的委托,由地市来决定,但是指定的方法方案必须遵守省里的要求。同时我们大概每两年要对药品要进行一轮调整,台湾地区也是这样的。在调整的过程中,我们想通过支付标准影响到下一轮的药品交易价格。我反复说支付标准不是药品的价格,但是它会影响到药品价格的形成,而且是通过一组正向激励,鼓励医疗该够采用物美价廉的方式来促进药品在市场上的价格形成。

 

两票制将席卷半个中国

 

    据有关消息,广东、江西、甘肃、吉林四省有望纳入第三批全国综合医改试点省份,届时医改试点省份将达到15个,占全国约一半的省份。

    医改试点省份范围逐步扩大 今年5月,国家卫计委官网发布了《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于增加上海等7省(区、市)开展综合医改试点的函》,正式新增7个医改试点省份,分别是上海、浙江、湖南、重庆、四川、陕西、宁夏。

    从第一批医改试点省份江苏、安徽、福建、青海,再到第二批的上海、浙江、湖南、重庆、四川、陕西、宁夏,全国医改试点省份突然增加到了11个。

    第三批医改试点省份预测如下:据了解,目前吉林已将“积极申报力争成为东北三省一区(内蒙古自治区)首家国家综合医改试点省”列为该省深化医改六项工作突破之首。甘肃正积极申报国家综合医改试点省份。江西省也可能被纳

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