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协会简讯2016-06期

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会员介绍

协会简讯2016-06期

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来源:
2016/03/28 12:35
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【摘要】:

协 会 简 讯

 

第六期

 

                         2 0 1 6  3  28 

网站:http://www.sczyxh.com                          Email sczyxh@163.com 

 

 四川省中药行业协会召开2016年会长会议

 

2016312一年一度的会长会议在成都市双流黄甲镇的新皇城大酒店召开了。本次会议到会人员共计18人。会议通报了协会2015年的工作情况及商议协会2016年的工作计划。按照协会《章程》的规定,由会长提名,会议同意了成都科讯药业有限公司周建副总经理为协会副会长的提议(需提交协会理事会表决通过)。会议到达了预期目的。

会议由石才金会长向与会人员通报了协会2015年的工作情况。2015年,协会的工作主要在五个方面:一是按照《章程》的规定,召开理事会、常务理事会、会长会。二是开展了一系列服务工作。如:指导督促行业及会员单位遵守执行《四川省中药行业行规行约》、为会员单位提供了价格方面的帮助和指导、协会内部刊物《协会简讯》、协会网站不定期开展了信息传递工作、积极推进电子商务经营模式等。三是配合政府部门贯彻落实相关文件精神,确保协会的组织建设工作与政府规定保持一致。如:按照政府管理部门的规定变更协会的法定代表人及修订协会章程、配合政府业务管理机关完成相关的工作。四是承担政府部门赋予的相关工作,及时向政府部门反映行业发展中的情况和需要解决的问题。如:承担国家麝香质量鉴定任务、代表四川省中药行业参与保护和利用濒危动植物政策制定、承担中药材溯源体系建设工作、承担四川中药经济发展相关调研工作、关注行业发展积极做好协调工作和反映中药企业经营工作中出现问题和诉求。五是加强了协会组织建设,注重新会员的发展等工作。

对协会2016年的工作,石会长提出了以下计划:一、组织协会成员深入贯彻国务院中医药发展战略规划纲要、二、继续做好各项服务工作、三、坚持维护会员合法权益、四、继续做好政府部门委托的工作和配合完成相关工作、五、进一步加强行业自律机制建设、六、继续做好中药材流通追溯体系相关工作、七、开展行业调研为会员搭建合作平台、八、

继续做好信息交流传递工作、加强协会成员与外部的交流等。

协会通报的2015年工作情况得了副会长们的一致肯定,同时也对协会提出的2016年工作计划表示了赞同。

石会长还着重解读了国务院《中医药发展战略规划纲要2016---2030年)》的主要精神。石会长强调:2016222日国务院正式发出的中医药战略发展规划,是我国中医药发展历史的里程碑和纲领性文件。中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,国务院决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持中西医并重,从思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上落实中医药与西医药的平等地位的指导思想和坚持以人为本、服务惠民,坚持继承创新、突出特色,坚持深化改革、激发活力的基本原则,为提高中医药发展水平为中心,为完善符合中医药特点的管理体制和政策机制,以增进和维护人民群众健康为目标,为发挥中医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用,统筹推进中医药事业振兴发展,为深化医药卫生体制改革提出了重点任务,从推进全面建成小康社会和实现“两个一百年”的奋斗目标作出了振奋人心的决策和规划。特别是纲要明确了未来十五年我国中医药发展方向和工作重点,提出了全面提升中药产业发展水平的四条重要任务: 加强中药资源保护利用、推进中药材规范化种植养殖、促进中药工业转型升级、构建现代中药材流通体系,为我们中药行业提供了一个崭新的发展机遇。石会长希望大家认真领会和研读纲要,特别是要深刻理解纲要中涉及加大中医药政策扶持力度的各项具体内容,牢牢地抓住这个千载难逢的机遇,为中医药发展的春天描上浓墨重彩,为企业寻找到新的可持续发展项目。同时,协会将在工作中对各个会员单位予以积极的组织和支持。

石会长的精辟讲解得到了与会者的高度赞扬。王野、曹定知等副会长先后发言。

本次会议取得圆满成功。

四川省中药饮片有限责任公司及成都科讯药业有限公司为会议提供了支持。

 

 

 

发改委:允许公立医院单独、组团采购药品!

 

根据国务院总理李克强在政府工作报告,今年要协调推进医疗、医保、医药联动改革。发改委首先传出三医联动改革的新动向。

314上午发改委召开定时定主题新闻发布会,发改委新闻发言人赵辰昕介绍道:

1,破除以药补医,建立医疗机构成本自我约束机制。从机制上将药品由医疗机构盈利的手段转化为医疗机构提供服务的成本,引导医疗机构主动规范诊疗行为,从依靠销售药品转为依靠提高服务效率和服务质量增加收入。同时,充分拓宽患者自主选择药品的权利,消除大处方、高价格获利的基础。

2,发挥医保控费作用,引导市场价格合理形成。加快推进支付方式改革,实行按病种、按人头、按服务单元、按疾病诊断相关组付费等复合型支付方式,加快实施医保支付标准政策,建立医疗机构合理用药、合理诊疗的内在激励机制,减轻患者费用负担。(医保方面的改革)

3,医药方面,改革招标采购机制,调动医疗机构主动降低价格的积极性。要允许公立医院单独或组团采购,建立医院与生产企业直接交易的互联网平台,并按照招采合一、量价挂钩等原则开展采购工作,签订采购合同并严格执行。要采取定点生产、挂网采购等方式,保障常用廉价药品和临床急需药品的生产供应。(医药方面的改革)

此外,赵辰昕还谈及两点,主要是医药市场监管方面。 一是加强药品生产经营监管,整顿生产流通秩序。进一步完善监管体系,提高监管能力,强化药品全过程质量管理。 二是强化价格行为监管,维护市场价格秩序。建立全方位、多层次的价格监管机制,健全价格监测体系,防止市场价格异常波动,对竞争不充分的品种,必要时开展成本价格专项调查和反垄断执法,对价格欺诈、价格串通等价格违法行为,依法严肃查处。 此次三医联动的核心是,鼓励医疗机构的积极性,无论是将药品从医疗机构的盈利中心到成本中心的改变,还是招标方式的改变,还是医保支付制度的改革,这三方面改革的核心都在于改变药品是医院盈利中心的现状,让药品成为医院的成本中心。

如何三医联动改革呢?未来或许是医保建立药品的支付标准,将药品的采购放给医院(即发改委提及的允许公立医院单独或组团采购,允许医院与生产企业直接交易),然后医院以医保支付价和实际采购价之间的差额盈利,由此药品成为医院的成本中心,而不是盈利中心。

药品招标怎么改? 发改委新闻发言人表示,要允许公立医院单独或者组团采购,建立允许医院与生产企业直接交易的互联网平台。

未来改革模式将如何改? 从国家发改委传递的信息来看,如果新医改之前的改革主要在于打基础,基药目录、分级诊疗等制度主要在于打基础,今年三医联动的步子已经迈开,医疗领域真正改革已经起步,这又将给医药市场迎来变革。

 

“十三五”规划正式发布!给医药产业带来哪些利好?

 

317,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)正式发布。这份描绘未来5年的发展蓝图共分为20篇、总计80章,在其中的第60章,用整章内容规划了到2020年推进健康中国建设顶层布局的8个方面。居民健康档案、高性能医疗器械等散见于其他不同章节。《纲要》对医药健康领域的布局将给产业带来哪些利好?显现哪些市场机会?

创新打开市场空间   创新是此次《纲要》中出现最多的词汇。鼓励研究和创制新药,将已上市创新药和通过一致性评价的药品优先列入医保目录。 鼓励创新政策并不止一条,《纲要》明确提出:深化药品医疗器械审评审批制度改革,探索按照独立法人治理模式改革审评机构等鼓励创新政策以及提升药品质量的要求。

在选择目标治疗领域方面,《纲要》明确了的研发方向:加强妇幼健康、公共卫生、肿瘤、精神疾病防控、儿科等薄弱环节能力建设。实施慢性病综合防控战略,有效防控心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病等慢性病和精神疾病。加强重大传染病防控,降低全人群乙肝病毒感染率,艾滋病疫情控制在低流行水平,肺结核发病率降至58/10万,基本消除血吸虫病危害,消除疟疾、麻风病危害,做好重点地方病防控工作。

中医药迎来发展动能   《纲要》明确提出:健全中医医疗保健服务体系,创新中医药服务模式,提升基层服务能力。加强中医临床研究基地和科研机构建设。发展中医药健康服务。开展中药资源普查,加强中药资源保护,建立中医古籍数据库和知识库。加快中药标准化建设,提升中药产业水平。建立大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地,促进中药材种植业绿色发展。支持民族医药发展。推广中医药适宜技术,推动中医药服务走出去。

2015年,国务院办公厅就发布了《关于印发中医药健康服务发展规划(2015-2020年)的通知》,提出大力发展中医养生保健服务、加快发展中医医疗服务、支持发展中医特色康复服务、积极发展中医药健康养老服务、培育发展中医药文化和健康旅游产业、积极促进中医药健康服务相关支撑产业发展、大力推进中医药服务贸易等7个方面的任务,这次把中医药列入国民经济和社会发展规划中来,可以说提到了更高的高度。

高性能器械、IVD前景广阔   在《纲要》中,医疗器械也是被重点支持鼓励的领域,并在第二十二章明确指出:重点研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等诊疗设备及全自动生化分析仪、高通量基因测序仪等体外诊断设备。开发应用医用加速器等治疗设备及心脏瓣膜和起搏器、介入支架、人工关节等植入产品。开发应用具有中医药特色优势的医疗器械。

《纲要》中明确提出  加强出生缺陷综合防治,建立覆盖城乡居民,涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务制度。全面提高妇幼保健服务能力,加大妇女儿童重点疾病防治力度,提高妇女常见病筛查率和早诊早治率,加强儿童疾病防治和预防伤害。这对于体外诊断试剂尤其是预防出生缺陷产前诊断筛查的行业带来巨大的驱动力。

    《纲要》提出  深化医药卫生体制改革,坚持预防为主的方针,建立健全基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,推广全民健身,提高人民健康水平。在这一理念的指导下,“十三五”将继续全面深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,推进医药分开,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制,降低运行成本,逐步取消药品加成,推进医疗服务价格改革,完善公立医院补偿机制。 鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。探索建立长期护理保险制度,开展长期护理保险试点。

《纲要》明确  推动(公共服务)供给方式多元化,能由政府购买服务提供的,政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参与。制定发布购买公共服务目录,推行特许经营、定向委托、战略合作、竞争性评审等方式,引入竞争机制。 对于医药行业来说,“十三五”不仅仅是机遇,还面临着价格下降与成本上升、环境保护与绿色生产压力。

 

委员建议:野生动物保护应兼顾中药动物药发展

 

“由于早期受到某些因素的影响,我国取消了部分药用动物的养殖和入药,导致许多传统名方名药的失传与失真。如果我们再不保护好民族中药的话,诸如麝香、熊胆粉、牛黄等名药将被全面歼灭,中药将名存实亡。”全国政协委员、中国中医科学院西苑医院副院长史大卓及全国政协委员、中国中医科学院望京医院骨科主任温建民等七名政协委员联名建议,“野生动物保护应兼顾中药动物药的发展,保护好传统中药资源,才能保住中医药的根,也才能实现中医药的传承和发展。”

“在中医药产业发展过程中,动物药物及天然药物资源是国家战略性资源,是中医药事业发展的物质基础,是中医药核心竞争力的重要构成部分,在治疗重症、急症、危症等方面,其毒副作用小、无激素,具有难以替代的优势。”七名政协委员建议,《野生动物保护法》(修订草案)的修改应兼顾养殖药用动物黑熊、麝、老虎、犀牛等的传承和发展,应明确熊胆粉、麝香、虎骨、犀牛角等名贵动物药为中华民族传统中药重要组成部分,是中医药业的传承、稳定、创新和可持续发展之本,应把濒危动物药材的养殖列入国家法律鼓励类产业加强政策扶持。坚持实行‘资源保护与合理利用相结合’的原则,不能为了片面保护而不顾中医药事业传承与发展。

七名政协委员认为,《野生动物保护法》(修订草案)的修改还应规定人工养殖药用动物符合一定条件可市场化利用,保障传统名药有持续的药源支持,以提升我国中医药在世界医药领域内的核心竞争力。同时,加大执法力度,对违法违规,破坏行业正当经营秩序,有损国家和行业正面形象的相关行为依法予以惩处。

 

中药质量隐忧尚存 需明确责任主体

 

全国“两会”期间中医药界部分人大代表和政协委员的提案议案被竞相转发。结合国务院召开的首次常务会议提出加大中医药投入和政策扶持,增加基本药物目录中中成药品种数量,《中医药发展战略规划纲要(2016-2030)》印发,以及国家药典委挂网关于《全国中药饮片炮制规范()》的征求意见稿等消息来看,中医药的这个春天确实暖人。

 质量隐忧尚存    中药与西药质量区别点主要在于原材料。与西药化学组成固定、结构成份清晰不同,中药有其特殊性,中药成份复杂多变,原材料组成品种众多,其生产工艺、质量标准存在难以标准化、复杂多样的特点。 目前我国中药包括中药材、中药饮片和中成药,其主要原材料均来源于中药材,一种成药往往由几种甚至十几种中药材组成,中药材质量优劣直接影响中药质量。

1.药材供给质量差异直接影响成药质量。中医养生保健现在受到推崇,不少药食同源的中药材深受青睐,市场需求潜力增大,如太子参、枸杞、山药等,野生中药材减少,需求拉动供给的增加,中药材价格涨幅剧烈。以太子参为例,几年内价格涨幅多达10倍,中药材价格上涨让中药材种植者尝到甜头,为获取更大利润,药农疯狂扩增中药材种植,不规范种植现象时有发生,造成中药材重金属有害物质超标、农药残留、采收季节不当等一系列

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