2020

2020年四川省中药行业协会赴宣汉县考察中药材种植基地的报告

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四川省中药行业协会

赴宣汉县考察中药材种植基地的报告

按照四川省民政厅关于社会组织参与脱贫攻坚工作的规定，四川省中药行业协会组织专家、副会长以上单位负责人一行12人，于6月11日、12日，在宣汉县白马镇、龙泉镇参观考察了厚朴、云木香、黄柏、杜仲种植基地，听取了白马镇镇政府、罗盘村支部书记李永太同志的介绍，在实地进行交流探讨同时，对宣汉县中药材基地发展及中药产业的情况进行了调研了解。

本次考察得到如下共识和感受：

一、近年来，达州市委、市政府加大政府引导和财政支持力度，充分发挥山区资源优势，将发展中药材作为脱贫攻坚的一项重要支柱产业来抓，采取“公司＋合作社＋基地＋农户”的经营模式，促进贫困户脱贫和农民增收。目前，全市发展中药材种植基地达65.3万亩，实现产值达37.7亿元。达州市将中药材产业列为农业特色产业之一，加大中药材产业发展力度，激发资源活力，为加快中药材产业持续发展，先后培育、引进了地奥天府、龙森等中药材种植及加工龙头企业95家，其中规模以上企业6家，建立中药材种植合作社117家，建立万亩中药材科技示范园1个。达州市中药材产业的发展得益于达州市委、市政府的政策措施和贯彻实施。

二、中药材种植已成为宣汉县贫困群众的经济支柱。宣汉县出台一系列政策措施，将中药材产业作为脱贫攻坚的主导产业之一，列入全县“牛、药、果”三大骨干产业。全县中药材种植带动163个行政村，1.09万户，3.69万人增收致富。2020年2月18日，四川省人民政府正式批准宣汉县退出贫困县序列。这标志着宣汉高质量完成脱贫攻坚任务，顺利“整县摘帽”。以距离宣汉县城近150公里土家族聚集地罗盘村为例，过去是全县、全市有名的边远村、贫困村，人均年收入不足1000元。罗盘村在支书李永太带领下，全村226户村民种植云木香、厚朴等中药材3万余亩，年产量达2000余吨，总产值达到600余万元，村民人均年收入上升到8000多元。村里修建了3个小时车程的硬化路直通平均海拔2000米左右中药材基地。在2017年底，34户贫困户已全部实现提前脱贫，村容村貌焕然一新，该村也成为大巴山精准扶贫和乡村振兴的“绿色明珠”。以龙泉镇罗盘村的巨大变化表明，宣汉县以发展中药材种植带动全县脱贫攻坚成效显著。

三、宣汉县位于大巴山深处，是国家扶贫开发工作重点县、四川省唯一的土家族聚居地，也是著名的红色老区。这里群山峰峦叠嶂，生态资源丰富，森林覆盖率达48.5％。野生植物3000余种（有药用植物171种）。县委、县政府以“政府引导、政策支持、龙头带动、农民参与”的举措，因地制宜发展中药材生产，全县中药材种植面积已达20万亩，年产量近2万吨，年产值3亿元。规模种植的中药材品种有24个，全县有龙头企业5家，中药材种植专业合作社32个。注册“农森”、“峰丛罗盘”2个中药材商标，建成“省级中药材森林食品基地”和“林下种植类省级林下经济中药材示范基地”，宣汉百里峡中药材有限公司创新的“木香种植连作法”获得国家专利批号。宣汉县中药材种植基地的发展已经初具规模。

四、宣汉县确定发展中药材产业以规模+档次+特色”为抓手，以木本药材厚朴、黄连、黄柏与党参、云木香、防风、大黄、柴胡等立体种植，达到了药成林，林成片的规模效应；立足于以道地中药材品种引导企业向功能性食品、生态药浴制品等延伸；构建中药材生产、加工、销售、带动全产业链结构互补的三个方面，对宣汉县中药材产业的推进和发展是非常必要的。

通过本次考察参观，协会的专家和企业负责人对宣汉县的中药材产业发展有以下建议和意见：

一、坚持规范种植、保证品种质量。建议达州市、宣汉县在中药材产业的发展过程中，切实注重中药材品种来源、注重道地品种资源，注重土壤及农药、重金属的标准；按照GAP规范、按照《中国药典》的中药材标准，注重道地品种的发展，注重地产野生品种的收购。科学、规范、有序的发展中药材种植。

二、坚持质量第一、打造特色品牌。建议达州市、宣汉县的中药材产业发展以质量、品牌为抓手，以药典品种为目标，以质量规范为标准，以特色品牌为方向，提升达州市、宣汉县中药材品种的质量形象，达到以产量—质量—品牌创效益。

三、在坚持发展中药材生产的同时完善产业链的相关配套设施建设。建议达州市、宣汉县在加大建设中药材种植基地的同时，完善和建立中药材从种植养殖、加工、收购、储存、运输、销售全过程的、规范化的追溯体系，实现达州市、宣汉县产销的中药材品种来源可查、去向可追、责任可究，以增强抵御风险的能力。

四、建议在进一步推进达州市、宣汉县的中药材产业发展同时，以建造规范的综合性中药材产地加工、仓储物流设施、旅游康养基地、网络销售等为经济发展目标，采取不同发展模式巩固种植基地、开发深加工产品、构建电子商务模式，提升经济效益，打造“川东药库”品牌建设。

五、建议达州市、宣汉县市农、林、园艺部门予以协调，在现有的巴山大峡谷、巴山大峡谷文旅扶贫景区（“国家旅游扶贫试验区、国家生态旅游度假区、国家AAAAA级景区”）等旅游观光风景区的基础上，把中药材草本、木本、藤本即一年生、多年生的中药材全草、花卉、果实类植物品种有机的结合起来种植，打造成不同季节呈现不同品种，集花卉植物观赏和中医药特色的，集中药材种植基地和旅游康养观光基地为一体，构造立体的产业发展方式让更多的贫困山区群众增加收入。

六、我们的态度：

四川省中药行业协会作为四川省“建立川产道地药材备案与监管体系”即加强技术支撑协同单位中唯一的社会团体（四川省11部门印发的【川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升示范工程工作方案的通知】第九项，文件明确了加强技术支撑协同单位总共6个政府职能部门、17个科研院校及技术平台、1个社会团体），以专业指导、技术支撑全力推进达州市、宣汉县中药材产业发展。协会到宣汉县考察的企业主要负责人明确表示：积极支持达州市、宣汉县中药材产业发展，可根据需要提供中药材质量全方位检验检测的的数据和报告；可根据企业生产、经营需要，在供货方质量保证的前提下，优先购进达州市、宣汉县中药材品种；可根据企业生产、经营需要与达州市、宣汉县构建产供销、产学研合作平台和生产基地。