协会简讯

 

第十三期

 

四 川 省 中 药 行 业 协 会                              2 0 20 年   8   月  13   日

网站： http://www.sczyxh.com                 Email： sczyxh@163.com

 

 

 

习近平签署主席令，

授予钟南山国家勋章、张伯礼等“人民英雄”国家荣誉称号

 

国家主席习近平11日签署主席令，根据十三届全国人大常委会第二十一次会议11日下午表决通过的全国人大常委会关于授予在抗击新冠肺炎疫情斗争中作出杰出贡献的人士国家勋章和国家荣誉称号的决定，授予钟南山“共和国勋章”，授予张伯礼、张定宇、陈薇（女）“人民英雄”国家荣誉称号。

在抗击新冠肺炎疫情斗争中，涌现出一大批可歌可泣的先进典型。为了隆重表彰在这一斗争中作出杰出贡献的功勋模范人物，弘扬他们忠诚、担当、奉献的崇高品质，根据宪法、国家勋章和国家荣誉称号法，十三届全国人大常委会第二十一次会议作出关于授予在抗击新冠肺炎疫情斗争中作出杰出贡献的人士国家勋章和国家荣誉称号的决定。

授予在抗击新冠肺炎疫情斗争中作出杰出贡献的人士国家最高荣誉，有利于大力宣传抗疫英雄的卓越功绩和光辉形象，强化国家尊崇与民族记忆；有利于强化爱国主义、集体主义教育，弘扬社会主义核心价值观；有利于充分展示中华儿女众志成城、不畏艰险、愈挫愈勇的民族品格，为顺利推进中国特色社会主义伟大事业，实现第一个百年奋斗目标凝聚党心军心民心。 (来源：新华社)

 

黄璐琦：促进中医药健康养老服务发展

 

中医药在健康养老方面优势独特

中医药与养老服务结合，是将中医药养生保健和“治未病”理念，融入老年人起居、饮食等日常生活各个方面，引导形成良好的生活习惯、健康的生活态度；通过中医体质辨识，针对不同体质采取行之有效的中医药干预方法，增强老年人体质；推广老年人常见病、多发病和慢性病中医药防治理念和技术方法，用经济有效、副作用小、简便易行的技术方法促进疾病诊疗和康复，提高老年人生存和生活质量。

在推进中医药健康养老服务工作中，要坚持以下原则：一是要坚持养生保健与疾病治疗及康复相结合，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗和康复中的重要作用；二是坚持政府引导与市场主导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的引导作用，提高中医药健康养老服务的活力和可及性；三是坚持分类指导与突出特色相结合，推动普遍性服务和个性化服务协同发展，积极探索养生、保健、诊疗、护理、康复、心理关怀等连续整合的服务，满足老年人多层次、多样化的中医药健康养老服务需求；四是坚持创新供给与释放需求相结合，推动中医药供给侧结构性改革，增强资源集约利用效率，提升服务质量，探索形成形式多样的中医药健康养老服务模式。鼓励中医药健康养老服务与现代高新技术产品相结合，促进中医药与互联网、旅游、体育、餐饮、酒店等产业融合发展，推进中医药体验式服务融入康养旅游、文化养老、智慧养老等主题项目建设，不断拓展服务领域，丰富服务形式，创新服务产品，培育壮大中医药健康养老服务产业。

探索中国特色健康养老模式

探索构建中国特色的医养结合模式。从加快中医药健康养老服务提供机构建设、建立健全中医医院与养老机构合作机制、增强社区中医药健康养老服务能力、培养中医药健康养老服务人才、发展中医药健康养老服务产业和规范中医药健康养老服务6个方面全面推进中医药健康养老服务发展。

同时，着力在中医药健康养老相关政策、机构、人员、技术、产品等方面有所突破和发展，鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，探索设立中医药特色医养结合机构，建设一批中医药特色医养结合示范基地，推动中医药与养老融合发展。 （来源：健康报）

 

华润、太极、同仁堂……9个品牌销售超10亿

 

近年来中国城市零售药店终端中成药市场规模稳步上涨，2019年其销售额超过1116亿元，呼吸系统疾病用药独占鳌头。产品TOP10中，9个产品销售额超过10亿元，3个为独家产品，阿胶销售额遥遥领先；品牌TOP10中，华润医药、太极集团分别有4个和2个品牌上榜。

1116亿！中成药零售市场稳步上涨，这类药独占鳌头

化学药第三批国采已启动，随着医保控费压力加剧，国家医保局已着手开始推进中成药国采，一度置身国采之外的中成药无法再高枕无忧了。

面对中成药医保控费与集采降价的压力，近年来不少企业将目光投向了零售药店，以期挖掘新的市场机遇。米内网数据显示，近年来中国城市零售药店终端中成药市场规模稳步上涨，但增速下滑明显，2019年其销售额超过1116亿元。

中成药涵盖13个治疗大类，零售市场中呼吸系统疾病用药独占鳌头，占据26.95%的市场份额，消化系统疾病用药、补气补血类用药则位列第二、第三。 而在2019年中国城市公立医院、县级公立医院、城市社区中心及乡镇卫生院（简称中国公立医疗机构）终端中成药大类格局中，心脑血管疾病用药为第一畅销大类。可见这两大市场消费者的用药习惯截然不同。

零售TOP10出炉！华润、太极、同仁堂……亮眼

2019年中国城市零售药店终端中成药产品TOP10中，9个产品的销售额超过10亿元，阿胶以63.29亿元的销售额遥遥领先；安宫牛黄丸以24.98%的销售增长率领跑，复方阿胶浆的销售额大跌26.88%。 京都念慈菴蜜炼川贝枇杷膏、舒筋健腰丸、复方阿胶浆等3个中成药均为独家品种。

2019年中国城市零售药店终端中成药品牌TOP10中，华润医药旗下公司共有4个品牌上榜，分别为阿胶、复方阿胶浆、感冒灵颗粒及健胃消食片。其中，阿胶以超过39亿元的销售额位列榜首，感冒灵颗粒则位列第二。太极集团涪陵制药厂有2个品牌上榜，分别为藿香正气口服液、急支糖浆。

北京同仁堂股份同仁堂制药的安宫牛黄丸以47.85%的销售增长率领跑，福牌阿胶的阿胶则以31.13%的销售增长位列第二。江中药业的健胃消食片销售额则继续保持在13亿元以上，有望冲击14亿元。(来源：米内网原创)

 

抵制野生动植物非法交易行业自律公约倡议活动

 

7月30日，抵制野生动植物非法交易行业自律倡议活动在北京举行。中国野生动物保护协会、中国野生植物保护协会、中国中药协会等九单位联合倡议各行业组织成立抵制野生动植物非法交易自律联盟，制订行业自律规范，以实际行动共同抵制乱捕滥采滥食、非法交易野生动植物行为。

野生动植物非法交易是全球面临的重要挑战，涉及盗猎、走私和非法销售等诸多环节，成为生态安全问题，需要各国政府和相关行业给予重视、关注和共同面对。我国政府高度重视野生动植物保护工作，由国家林草局牵头27部门建立了打击野生动植物非法贸易部际联席会议制度，并在全国范围内组织开展了多次严厉打击野生动植物非法交易行动，表明政府部门的坚决态度和打击力度。同时，社会各界积极助力执法机关破获野生动植物非法交易犯罪案件，对遏制野生动植物非法交易产生了良好的效果。

打击野生动植物非法交易是一项长期而艰巨的工作，除政府部门严格执法外，更需要野生动植物非法交易链中重要环节的相关行业持之以恒的重视和参与。中国野生动物保护协会、中国野生植物保护协会、中国中药协会、中国花卉协会、中国快递协会、中国烹饪协会、中国肉类协会、中国水产流通与加工协会、中国饭店协会九单位签署倡议书，共同发出倡议：树立法律意识，严格依照野生动植物保护的各项法律法规和国际公约规定，对野生动植物非法交易行为“零容忍”；以促进行业持续健康发展为己任，团结业界，扎扎实实开展有特色、有成效、有影响的抵制野生动植物非法交易行业自律活动；加强行业内的培训，提高对野生动植物非法交易的警惕性，增强识别和抵制野生动植物非法交易的能力；积极支持和配合执法部门开展工作，制订行业内打击野生动植物非法交易自律规范；自觉接受社会监督，对公众反映行业内的问题认真整改，提高社会公信力；积极开展多种形式的宣传活动，倡导绿色消费和健康消费，推动生态文明建设。

 

国家卫健委严打医药腐败

 

1、国家卫健委：2020年，坚决清理医药行业乱象

8月10日，国家卫健委医政医管局发布消息称，日前，纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席会议第二十二次会议在北京召开。

国家卫健委主任马晓伟出席会议并讲话。国家市场监督管理总局、国家医保局有关负责同志、纠风部际联席机制成员单位有关同志出席会议。全国卫生健康系统及省级纠风机制成员单位负责同志等近3000人通过视频系统参加会议。

会议要求，2020年纠风工作要继续严厉打击欺诈骗取医保基金行为，巩固医药流通领域纠风成效，坚决清理行业乱象，积极应对疫情防控风险点，确保各项工作取得实效。

新一轮的纠风工作，继续进行。去年11月21日，国家卫健委办公厅发布《关于印发大型医院巡查工作方案（2019—2022年度）的通知》表示，按照国务院廉政工作会议和中央巡视工作新要求，决定开展新一轮医院巡查工作。

新一轮大型医院巡查，自2019年11月启动，于2022年6月底前完成。国家卫健委负责委属委管医院巡查工作，接受巡查的原则上为二级以上公立医院，每所医院巡查天数原则上不少于7天。

方案要求，针对大型公立医院的巡查要围绕热点问题，重点巡查医疗卫生行风建设“九不准”落实情况。

比如：是否有加强监管、杜绝医师在药品处方、医学检查、检验等医疗服务中实行开单提成的具体措施；是否存在医疗卫生技术人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题；是否有对违反规定私自采购销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的人员的处理办法；是否对医院内部人员与医药相关企业间接触作出了细致具体、便于查验的管理办法。

新一轮医药回扣整治工作持续到年底

在疫情后期，国家卫健委多次就医药购销领域纠风工作发文。

今年6月国家卫健委、公安部等九部门对外发布《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，再次强调严肃查处收取医药耗材企业回扣行为。

10月底前，由国家市场监管总局牵头，国家卫健委、公安部配合，严厉打击医药企业与合同营销组织（CSO）企业串通，虚构费用套现以支付非法营销费用的违法行为。聚焦医药购销、医疗服务和“保健”市场等重点领域，加强反不正当竞争和广告监管执法，加大对商业贿赂、虚假宣传、违法广告等行为的查处力度。

年底前，由国家卫健委牵头、国家中医药局、国家医保局按照职责分别牵头，国家市场监管总局、公安部按照职责配合，严肃查处收取医药耗材企业回扣行为。开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理，查处医疗机构及医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣的行为。重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。

2、8月-11月，集中整治50%以上的医疗机构

国家卫健委办公厅发布的《关于印发2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案的通知》再次明确，从今年7月开始直到年末，将重点整治医务人员收取回扣、药企违规营销等行为。

8月-11月，是此次医疗作风建设的集中宣传与整治阶段——各地卫生健康行政部门负责查处本级医疗机构及医务人员的收受“红包”、回扣等违规行为，收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。

集中整治范围将实现辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心(站)、门诊部、诊所）覆盖50%以上。

3、此次集中整治将重点检查：

医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为。

医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员统计提供便利的行为。

严肃查处医药产品生产、经营企业的经销人员在医疗机构内的违规营销行为。

重点检查医疗机构门诊、住院部、药房等区域出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。

医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段，对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。

4、中纪委：医疗反腐覆盖面持续扩大

除国家卫健委外，中央纪委、国家监委也高度重视医疗领域的腐败问题，今年以来持续扩大医疗反腐覆盖面。

8月4日，中央纪委国家监委网站发布文章指出，今年以来，各级纪检监察机关立足职能职责，坚持分行业分领域深入排查，深入整治医疗领域腐败和作风问题，斩断医疗领域腐败利益链，不断压缩灰色空间。 从各大公立医院，到临床试验机构、医药研究所，再到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，相关工作人员均被列入严查范围。