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2021 协会简讯 10期

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2021 协会简讯 10期

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来源:
2021/06/18 18:20
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【摘要】:
协会简讯 第十期 四 川 省 中 药 行 业 协 会                             2021年  6 月  18  日网站: http://www.sczyxh.com                   Email: sczyxh@163.com  人民日报:依法促进中医药传承创新发展 ——全国人大常委会开展中医药法执法检查 6月7日,十三届全国人大常委会第二十九次会议

协会简讯

 

第十期

 

                                      2 0 21    6    18   

网站: http://www.sczyxh.com                      Email sczyxh @ 163.com

 

 

人民日报:依法促进中医药传承创新发展

——全国人大常委会开展中医药法执法检查

 

67日,十三届全国人大常委会第二十九次会议听取了全国人大常委会副委员长王晨作的关于检查中医药法实施情况的报告。

提升中医药服务能力  

中医药法对中医药服务体系和服务能力建设有具体规定,但检查发现,这些规定在落实落地上还存在短板。中医优质医疗资源总量不足、分布不均。中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的重要作用发挥还不充分。综合医院、专科医院中医药服务有逐年弱化的趋势。中医医疗机构基本建设、学科布局、人才储备等还不适应传染病防控需要。

报告建议,健全中医药服务体系,提升中医药服务能力。是完善体系。统筹考虑中医、西医医疗机构的功能定位和规划布局,补齐中医药服务的短板,着力打造国家中医医学中心、区域中医医疗中心。总结抗疫经验,布局建设一批国家中医疫病防治基地。二是强化基层。采取有效举措,促进省域优质中医医疗资源扩容下沉。进一步推动社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部设置中医馆、配备中医医师,提高基层中医药服务内涵质量和规范化水平。三是切实发挥中医药特色。充分发挥中医药在疾病治疗、预防和特色康复等方面作用,强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能,建立健全体现中医药特点的现代医院管理制度。四是推进中西医协作。注重用现代科学解读中医药学原理,走中西医结合的道路。完善中西医结合机制,开展中西医结合有效模式的探索和推广,依托中西医结合工作基础好的医院,建设一批中西医协同的旗舰医院,建立中西医结合团队和中西医结合的临床诊疗中心。同时,加强综合性医院中医临床科室建设和

中医药人员配备,开展中西医联合诊疗,建立中西医协作联动的医疗卫生服务格局。

中药材质量安全问题需引起重视

中医药法对中药材种植养殖、生产流通监管、质量监测和中药新药研制生产有明确规定。法律出台后,中药质量监管机制日趋完善。2018年至2020年,平均每年抽检中药材、中药饮片的样品总体合格率分别为88%、91%和98%。

但检查发现,法律规定还有待进一步细化完善,并推动落实落地。目前,中药材质量良莠不齐,中药材种子种苗发展混乱、农药残留超标等问题突出,一些企业和个人单纯追求中药材产量和利润,过度使用农药、化肥,不到年限乱采滥收,以次充好、以假乱真的现象时有发生。中药材市场优质不优价、“劣币驱逐良币”现象不同程度存在。中药材标准化、产业化、规模化生产水平亟须提升。

检查组建议,依法严格中药质量监管,推动中药产业高质量发展。一是形成监管合力。综合运用互联网大数据等技术手段,提高事中事后监管和服务实效。二是抓好源头监管。建立健全中药材种植指导和联合监督机制,推进中药材规范化种植养殖,严格农药、重金属残留标准和检测技术标准。三是强化中药饮片和中成药监管。依法加强中药上市产品的市场抽检,完善全过程质量追溯体系。

基层中医药服务能力亟待加强

“县级以上人民政府应当采取措施,增强社区卫生服务站和村卫生室提供中医药服务的能力。”“社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的村卫生室应当合理配备中医药专业技术人员,并运用和推广适宜的中医药技术方法。”……中医药法规定,要加强基层中医药服务能力。

近几年,随着中医药法的实施,基层中医药服务能力在逐步提升。98.3%的社区卫生服务中心、97.1%的乡镇卫生院、85.9%的社区卫生服务站和71.3%的村卫生室能够提供中医药服务,基本能解决人民群众在家门口“看中医、吃中药”的需求。

但检查组也了解到,目前,基层中医药服务能力仍然比较薄弱。县级中医医院基础设施条件普遍弱于同级综合医院,部分县级中医医院基本设施设备、人员配置未达到国家标准。部分基层医疗卫生机构中医药服务能力薄弱、服务内容单一,特别是村医的中医药服务能力亟待加强。

为此,检查组建议,应强化基层中医药服务能力,进一步推动社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部设置中医馆、配备中医医师,提高基层中医药服务内涵质量和规范化

水平,支持更加灵活、高效、便民的基层中医药服务提供模式。

中医药人才培养仍存在薄弱环节

中医药法对中医药人才培养设有专章规定,其中这条规定记者印象很深:“国家发展中医药师承教育,支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师、中药专业技术人员在执业、业务活动中带徒授业,传授中医药理论和技术方法,培养中医药专业技术人员。”检查组在中医医院常常能看到一些名中医带徒授业的场景。

检查组了解到,目前,我国已初步形成院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接,师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系。截至“十三五”末,我国中医药人员总数达到76.7万人。

中医药人才培养和队伍建设仍存在薄弱环节。检查发现,中医药院校专业课程体系设置还不够合理。一些院校中医经典的教学偏少,且与中医基础类课程和临床实践课程衔接、融合不够。中医药理论功底扎实、临床经验丰富的优秀骨干教师明显缺乏。适合不同类别中医药特色人才培养的体系、模式还有待完善。

检查组建议,加强中医药人才队伍建设,提高中医药教育整体水平,提高中医类专业经典课程比重,突出中医临床能力培养,加强“望、闻、问、切”的基础诊疗能力训练,不断提升诊疗水平;发展中医药师承教育,完善师带徒制度,扩大师带徒的范围和数量,将师承教育贯穿临床实践教学全过程;做好传统技艺技能传承,加快中医技能经验、中药传统技艺等领域的传承,体现守正创新。

 

于文明:守正创新,振兴中医药(摘要)

 

党的十八大以来,在党中央、国务院的高度重视下,中医药发展的顶层设计和制度安排不断完善。随着有利于彰显中医药特色优势的政策机制不断建立完善,中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用进一步得到发挥。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,中西医结合、中西药并用,产生了很好的效果。深化医改中同部署同落实中医药改革发展工作,放大了医改惠民效果。公立医院改革、医疗联合体建设、家庭医生签约服务等政策中充分体现中医药特点,丰富了中国特色基本医疗卫生制度的内涵。中医药特色服务项目纳入医保支付目录、提高中医药服务医疗价值的报销比例、建立符合中医药特点的医保支付方式等政策,增强了人民群众对中医药服务的获得感和满意度。尤其是山东威海、广西柳州、福建泉州等地在医保政策机制改革上的有益探索,意度。尤其是山东威海、广西柳州、福建泉州等地在医保政策机制改革上的有益探索,让更多群众在享受中医药服务同时减轻医疗费用负担。

在全方位全周期保障人民健康中,打造中医药和西医药相互补充、协调发展的中国特色卫生健康服务模式,把中西医各自的特色、优势、作用发挥到最大、最充分、最有效益和活力,发挥中医药“简便验廉”的特色优势,解决群众“看病难”“看病贵”问题,为人民群众提供更高质量的健康保障,为破解医改这一世界性难题提供“中国方案”。

党的十九届五中全会提出,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,大力发展中医药事业。要求我们立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,贯彻落实党中央、国务院决策部署,以服务人民健康为中心,以传承精华、守正创新为主线,以深化改革、完善制度为动力,坚持发挥中医药特色优势和多元价值作用,坚持突出中医药医疗服务核心价值,以“十四五”谋篇布局和启动实施中医药振兴发展重大工程为抓手,进一步建立健全中医药法规、政策举措、管理体系和适合中医药发展的评价体系、标准体系,在医保政策、价格机制、投入保障等制度机制改革中鼓励和引导中医药服务提供和使用,通过改革为中医药振兴发展注入活力,推动中医药特色发展、内涵发展、转型发展、融合发展。围绕以较小投入、较低费用取得较大健康收益的目标,发挥国家中医药综合改革示范区、国家中医药综合改革试验区、全国基层中医药工作示范市(县)等示范带动作用,通过各地先行先试不断探索总结经验成果,进一步发挥中医药独特优势和价值作用,为健康中国建设、增进人民群众健康福祉作出新贡献。

 

9项制药技艺,入选国家级非物质文化遗产

 

近日,国务院批准文化和旅游部确定的第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录(共计185)和国家级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录(共计140)传统中药制药技艺方面有9项入选,分别是:   

 1、中药炮制技艺(汉派彭银亭中药炮制技艺)成为湖北省首个入选国家级非遗名录扩展项目名录的中药炮制技术。该技艺以彭银亭为代表,以净制、切制、炒制、蒸制、复制等工艺将中药材加工成可供临床调剂和制剂投料使用的中药饮片,“是药不丢,非药不用”“精制饮片,减毒增效”“一方一法,临方炮制”是其炮制学术思想的高度概括,蕴含着丰富的中药炮制文化内涵。

2、中药炮制技艺(新会陈皮炮制技艺)“一两陈皮一两金,百年陈皮胜黄金”。新会陈皮炮制技艺,是广东省江门市新会区民间世代传承数百年的传统药材炮制技艺,将当地特产新会柑经开皮、晒制、陈化等程序,精心制成“新会陈皮”,供药用和日常烹调。

3、中药炮制技艺(岷县当归加工技艺) 作为岷县最主要的经济作物,当归种植面积达10万亩,当归种植加工,是岷县城乡广大群众共同参与的一项劳作活动,其传承有集体传承的特点。

4、中医传统制剂方法(达仁堂牛黄清心丸制作技艺) 本方配伍精妙,温凉协调,不寒不热,清中有补,补中有清,无论虚实之人,体质强弱者,皆可服用,为治疗风痰之首选药,在中药界有“科学凉茶”之称。

5、中医传统制剂方法(宏仁堂紫雪散传统制作技艺) 其最核心的震撼点在于其法承乐家老铺350年的全手工制造技艺,将道地药材、水飞修治、佐金煎煮、收膏火候、下硝时机、自然阴干、收固研兑的"技法七绝"极致发挥,尽展古法精髓,成为我国中医药悠久历史和现代科技相融合的集中再现。

6、中医传统制剂方法(腰痛宁组方及其药物炮制工艺) 在炮制方法上,采用“传统手工操作+设备+科技”相结合的方法。对马钱子等10味药材,全部遵循古法炮制原则,特别对马钱子的炮制,坚持传统常用的“砂烫法”,并采用现代先进科学技炮制原则,特别对马钱子的炮制,坚持传统常用的“砂烫法”,并采用现代先进科学技术,研发出独特的炮制工艺规程和质量标准体系,被纳入国家药典。

7、中医传统制剂方法(王氏保赤丸制作技艺) 王氏保赤丸是根据清代南通名医王臚卿祖传九世秘方,并由其嫡孙,王氏第19代传人、首届国医大师、中国中医方剂学创始人、北京中医药大学终身教授王绵之先生生前监制的纯中药胃肠动力药,并被北京大学、美国哈佛医学中心进一步证实了其能够调节肠道菌群、双向调节胃肠功能。、

8、中医传统制剂方法(叶开泰传统中药制剂方法) 是健民集团的前身——“叶开泰号”在发展历程中通过探索、实践和总结形成的特色制药技艺。

9、中医传统制剂方法(马氏济慈堂生育药剂制作技艺)选方配药严谨简捷、精小轻灵,看似平淡无奇而又在平淡无奇中取效。如用鲜马齿苋、花蒲黄、大青叶治疗白血病、衄血。用补中益气汤加补骨脂、肉蔻治疗功能性子宫出血,疗效甚佳。

中国政府网消息)

 

13个心脑血管独家中成药抢眼

 

日前,国家统计局发布第七次全国人口普查结果,人口老龄化进程加快。心脑血管疾病是老年人常见疾病之一,长期以来,心脑血管中成药稳居中国公立医疗机构终端中成药市场最大治疗大类。

2020年有21个心脑血管中成药销售额突破10亿元,其中13个为独家产品/剂型;6个产品增速超过10%,银杏叶提取物注射液超30%TOP20品牌有18个年销超10亿元,3个品牌新上榜,步长、以岭等抢眼。 其中有5个为独家产品,包括以岭药业的通心络胶囊及参松养心胶囊、上海和黄药业的麝香保心丸、牡丹江友搏药业的疏血通注射液、贵州百灵企业集团的银丹心脑通软胶囊;11个产品排位上升,其中银杏叶提取物注射液上升7个位次,疏血通注射液上升6个位次,通心络胶囊、参松养心胶囊均上升5个位次。 贵州百灵企业集团的独家产品银丹心脑通软胶囊首破10亿元,该产品具有活血化瘀、行气止痛、消食化滞的功效,用于气滞血瘀引起的胸痹,症见胸痛、胸闷、气短、心悸等,为2020年全国医保乙类产品及2018年基药。

银杏叶提取物注射液主要生产厂家有悦康药业及台湾济生医药生技,其主要成分是银杏叶提取物,具有改善脑部和周围血管的供血,通脉,改善循环的作用,2020年在中国公立医疗机构终端的销售额首次突破20亿元,同比增长38.58%,其中悦康药业的市场份额逐年递增。   (来源:米内网数据库)

 

2021年前4个月广东中药材出口位居全国首位

 

据海关总署广东分署统计,20211-4月,全国出口中药材价值19.2亿元,广东出口占全国的14.4%,规模居全国第一。其中普宁中药材出口增速较快,1-4月出口1874.7万元,增长134.8倍,占全省中药材出口的6.8%,占全国的0.98%

据了解,普宁市作为华南地区重要的“南药”药源基地和“中国中药名城”,中药材产业已形成集种植、加工、生产、研发于一体的全产业链模式,中药材交易在国内久负盛名,但多年来,中药材出口一直未有实质性突破。 2020年,普宁新增西洋参、人参、石斛等107种中药材出口,今年以来又新增红参、黄连、玉竹等31种中药材品种出口,中药材已成为当地外贸出口“新亮点”。  (来源:医药联盟)

 

 

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