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李强主持召开国务院

常务会议讨论通过《国务院2025年重点工作分工方案》等

新华社北京3月12日电　国务院总理李强3月12日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2025年重点工作分工方案》，审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》。

会议指出，刚刚闭幕的十四届全国人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了全年经济社会发展目标任务。各部门、各单位要主动对号入座，以更加强烈的担当、更加积极的作为，把各项工作任务完成好，以实干实绩兑现向人民作出的庄严承诺。要细化措施加快落实，与各种不确定因素抢时间，紧抓快干、靠前发力。同时密切跟踪形势变化，做好政策储备，确保需要时能够及时推出、尽快见效。要聚焦重点精准发力，善于找到牵引性、撬动性强的切入点，不断谋划新的抓手和载体，以点带面提升抓落实的整体效能。要强化对地方的指导支持，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策、拿出具体方案。要加强部门间协同联动，各部门都要增强大局意识、强化系统观念，牵头部门要勇于担当、主动破题，参与部门要积极作为、密切配合，形成合力推动发展。

会议审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》。会议指出，针对快递包装问题对《条例》进行专项修改，有利于推动快递包装绿色化、减量化、可循环，加快形成绿色生产和生活方式。要坚持系统治理、协同治理，夯实快递企业主体责任，对上游生产企业、商家和下游消费者加强引导规范，推进全链条治理。要完善快递包装绿色转型的综合性支持政策，有效降低包装、回收、清洗、调拨等运营成本，充分调动各方面积极性，营造绿色发展的良好社会氛围。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

省委常委会召开（扩大）会议

专题传达学习全国两会精神 研究我省贯彻落实意见

3月12日，省委常委会召开（扩大）会议，专题传达学习全国两会精神，研究我省贯彻落实意见。省委书记王晓晖主持会议并讲话。

会议指出，今年全国两会，是在“十四五”规划收官之年、进一步全面深化改革重要一年召开的一次十分重要的会议，对于鼓舞动员全国各族人民坚定信心、团结奋进、真抓实干，高质量完成“十四五”规划目标任务，推动中国式现代化实现新突破、取得新成就，具有重大意义。

会议指出，两会期间，习近平总书记与代表委员共商国是、共谋大计，发表的一系列重要讲话，为我们准确把握党中央决策部署，认真领会全国两会精神，扎实推进高质量发展，奋力谱写中国式现代化四川新篇章，提供了根本遵循。我们要深刻领会总书记关于正确认识当前国内国际形势的重要要求，进一步保持战略定力、坚定发展信心，集中精力做好自己的事，奋力推动我省高质量发展；深刻领会关于推动科技创新和产业创新融合的重要要求，因地制宜发展新质生产力，做大做强现代化产业体系支撑，推动工业兴省、制造强省建设取得新成效；深刻领会关于推进深层次改革和高水平开放的重要要求，以深化改革除障碍、增动能，以扩大开放强优势、拓空间，加快建设改革开放新高地；深刻领会关于落实国家重大发展战略的重要要求，主动融入服务共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发等，扎实推进国家战略腹地和成渝地区双城经济圈建设，为国家重大战略落地实施多作贡献；深刻领会关于强化教育对科技和人才支撑作用的重要要求，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制，推动各类型各层次人才竞相涌现，更好服务四川现代化建设大局；深刻领会关于坚持党的全面领导的重要要求，坚定用党的创新理论凝心铸魂，充分调动广大党员干部干事创业的积极性主动性，为新时代治蜀兴川事业发展提供坚强政治保障；深刻领会关于做好人大、政协工作的重要要求，深入践行和发展全过程人民民主，切实把制度优势转化为治理效能，努力开创新时代四川人大、政协工作新局面。全国两会精神集中体现在政府工作报告和全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告、“两高”工作报告、计划报告和预算报告，以及新修订的代表法等重要文件中。全省上下要把学习宣传贯彻全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以奋发有为的精神状态和真抓实干的务实作风，切实推动党中央决策部署在四川落地落实、终端见效。

会议指出，要扎实抓好国家各项政策举措和我省代表议案建议、政协提案的对接落实，努力把政策效应充分转化为发展动能。两会系列文件尤其是政府工作报告提出了许多含金量十足的政策举措，我们要认真梳理、细化分解，切实找准四川工作的结合点、切入点、发力点。两会期间，我省代表委员紧跟国家政策导向、紧贴四川发展实际，提出一大批议案、建议和提案，要及时跟进，推动更多被国家采纳，转化为对四川实实在在的帮助支持。

会议指出，贯彻落实全国两会精神，关键要落实到推动高质量发展上来。要始终保持专注发展战略定力，牢牢把握高质量发展这一首要任务，狠抓国家重大战略落地和省委发展战略实施，持续巩固和增强经济回升向好态势，确保一季度“开门红”，打好“十四五”收官战。要加快释放消费和投资潜力，认真对接国家“两新”加力扩围，促进传统消费提质增效，积极发展新兴消费，充分释放城乡消费潜力；增强政府投资对全社会投资的带动作用，认真谋划“十五五”规划重大项目，抓好年度项目落地，不断提振投资信心、激发投资活力。要更加突出以科技创新引领产业创新，深入实施6个重大科技专项和重点研发计划，强化企业创新主体地位，打通各种堵点卡点，整合资源、集成优势，让创新链和产业链无缝衔接。要持续深化改革扩大开放，聚焦省委确定的改革任务压茬推进、全力攻坚，大力实施稳外贸“三大行动”，拓展贸易新业态，抓好重大外资项目引进，全力稳住外资外贸基本盘，办好西博会、成都世运会等重大活动。要加快推进以人为本的新型城镇化，顺应人口流动趋势和结构变化，建立完善与新型城镇化相协调的就业保障、住房供给、公共服务体系。要扎实推进乡村全面振兴，落实中央和省委一号文件精神，不误农时抓好春耕春管，稳定生猪等畜产品供给，打好今年农业生产第一仗。要着力保障和改善民生，做好重点群体就业工作，完善城乡居民基础养老金和城市低保标准持续提升机制，持续优化民生实事办理质效，不断增强城乡群众获得感。要坚决守牢安全底线，扎实抓好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改落实，有序防范化解财政金融风险，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，切实做好森林草原防灭火工作，坚决遏制重特大事故发生、不发生重大人员伤亡。

（来源：川观新闻）

政府工作报告：完善中医药传承 创新发展机制

推动中医药事业和产业高质量发展

2024年

促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设。

2023年

促进中医药传承创新发展、惠及民生。实施中医药振兴发展重大工程。

2022年

支持中医药振兴发展，推进中医药综合改革。

2021年

坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程。

2020年

促进中医药振兴发展，加强中西医结合。

2019年

支持中医药事业传承创新发展。

2018年

支持中医药事业传承创新发展。鼓励中西医结合。

2017年

依法支持中医药事业发展。

2016年

发展中医药、民族医药事业。

2015年

积极发展中医药和民族医药事业。

（来源：中国中医药报》

【两会专访】余艳红

完善中医药传承创新发展机制 擘画中医药事业产业协同发展新蓝图

2025年全国两会期间，全国政协委员，国家卫生健康委党组成员，国家中医药局党组书记、局长余艳红接受中国中医药报记者专访，分享她对政府工作报告的认识体会和思考——

传承创新发展中医药，是新时代中国特色社会主义事业的重要内容和中华民族伟大复兴的大事。今年全国两会上，李强总理在政府工作报告中强调，“完善中医药传承创新发展机制，推动中医药事业和产业高质量发展。”

“中医药的高质量发展离不开事业产业的协调共进，需要不断强化中医中药协同发展，我们要牢固树立新理念、构建新格局、展示新作为、扛起新担当”。余艳红表示，要在全面推进健康中国建设中发挥中医药的独特优势，在服务经济社会发展大局中释放中医药的多元功能和价值，在推进中国式现代化的历史进程中不断谱写中医药传承创新发展新篇章。

踔厉奋发 中医药振兴发展跑出了“加速度”

政府工作报告指出，过去一年，我国发展历程很不平凡，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，中国式现代化迈出新的坚实步伐。谈及对此的体会，余艳红表示，政府工作报告政治站位高、人民立场稳，是一个实事求是、开拓创新、提振信心的好报告，听了深受鼓舞。

过去一年，“进”和“稳”的态势在中医药领域也有着生动体现。余艳红介绍，一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中医药系统深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要论述，与各地各部门同题共答，集众智、聚群力、办大事，中医药高质量发展又迈出了坚实有力的一大步。

国际交流合作迈上新台阶。习近平总书记向2024世界传统医药大会致贺信，来自86个国家和地区的3500多位代表参会，大会发布了《北京宣言》，形成了传统医药国际科研合作、人才培养等一系列务实成果。大会充分展示了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央领导中医药发展取得的历史性成就、发生的全局性变化，全方位展示了我国传统医药大国、负责任大国形象，中医药国际影响力进一步扩大。

重点领域改革汇聚新动能。中医药综合改革纵深推进，推出了粤港澳大湾区中医药融合发展、浙江中医药数字化改革、宁波中医专科工作量补助、威海医保支付方式改革、中山中西医兼容的DIP支付体系等一批改革经验。数字赋能中医药治理效能提升，召开首届数字中医药推进现场会，国家中医药综合统计信息平台建成并实现数据直报。

守护人民健康福祉彰显新优势。去年政府工作报告部署“加强中医优势专科建设”，如今1158个国家中医优势专科全部落地，实现了地域覆盖广泛、专业领域完整、结构布局合理，以疗效为根本的防病治病优势更加凸显。基层中医馆建设经过十年的不懈努力，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院基本实现了全覆盖，让广大群众在家门口就能方便看中医用中药。

“‘十四五’中医药发展规划设置的约束性指标已提前完成，中医药振兴发展重大工程加速推进，225个重点项目启动投资建设，中医药各领域工作‘稳’步推进，不断提质增效”，余艳红给出了一组数字：

初步统计，2024 年全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次16.6亿、出院人次 5284.4万，较上年分别增长7.8%、6.1%。

新遴选160个重大疑难疾病中西医临床协作项目，新建设559个中西医协同“旗舰”科室。

组建中国中医药联合研究生院，启动新一批岐黄学者培养项目、创新团队建设项目，新建设老药工、基层名老中医药专家传承工作室1054个。

建立中医药科技创新“3张清单”——重大需求清单、重点问题清单和重大攻关任务清单。

《中国中医药大会》在央视新媒体端传播量超50亿次，《本草流芳》触达受众近2亿人次，公民中医药健康文化素养水平稳步提升达到24.62%。

传承精华、守正创新，新时代中医药发展的画卷徐徐展开，祖先留下的宝贵财富愈发闪耀着夺目的光芒，中医药人正以奋斗者、开拓者的姿态和干劲，投身中医药振兴发展的生动实践，把“愿景图”化为“实景图”。

乘势而上 用好“关键一招”打开高质量发展新天地

政府工作报告提出的“完善中医药传承创新发展机制”，与党的二十届三中全会《决定》部署一以贯之。余艳红认为，这一重要部署更加突出以机制建设为关键进一步全面深化中医药改革，这既是加快中医药高质量发展的强劲驱动力，也是推进中医药治理体系和治理能力现代化的题中之义。

余艳红指出，2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划收官之年，要以钉钉子精神抓改革落实，确保高质量完成“十四五”中医药发展规划和中医药振兴发展重大工程的目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

在谈到全年工作的部署安排时，余艳红用“四个着力”作了概括。

着力抓细抓实中医药改革重点任务。一揽子统筹推进中医药政策法规体系、管理体系、服务体系、人才培养体系、标准体系、评价体系等各方面改革，在深化医改中不断完善鼓励中医药服务提供和使用的政策机制，在中医药综合改革中以重点突破带动整体推进，在数字中医药发展中不断强化人工智能等新兴技术应用。

着力在健康中国建设中发挥中医药特色优势。加快优质高效中医药服务体系建设，推进医疗卫生强基工程中医药工作，持续实施基层中医药服务能力提升工程，加强基层医疗卫生机构中医馆、中医阁内涵建设，深化中医优势专科建设，完善中西医协同机制，研究实施中医药健康促进行动，不断拓展中医药健康服务领域、创新服务模式，增强人民群众的中医药获得感、幸福感、安全感。

着力在强国建设中提升中医药贡献度。把中药产业作为培育发展新质生产力的重要赛道，优化政策供给，强化科技创新和产业创新深度融合，加快构建现代化中药产业体系。推动中医药教育科技人才一体发展，协同推进中医药院校学科专业课程教材改革，完善中医药科技管理体制机制和科技创新体系，开展多学科多领域协同攻关，持续实施中医药特色人才培养工程。用好中医药这把打开中华文明宝库的钥匙，促进优质中医药文化资源直达基层，加快创造性转化、创新性发展。

着力推动中医药加快走向世界。进一步深化政府间和国际组织及区域多边平台框架下的中医药交流与合作，深度参与全球卫生治理。持续推动中医药高质量融入共建“一带一路”，实施“新时代神农尝百草”行动，大力发展中医药服务贸易和产品贸易，积极助力构建人类卫生健康共同体。

互促共进 构建事业产业协同发展新格局

政府工作报告强调“推动中医药事业和产业高质量发展”，体现了党中央、国务院对中医药工作的高度重视和殷切期许。余艳红表示，中医药系统要认真学习贯彻全国两会精神，感恩奋进、实干担当。

“推动中医药高质量发展，既要以事业创新夯实根基，不断加强医疗服务、科研、教育人才等各领域工作，也要以产业升级激活动能，通过产业发展将科研成果转化为实际应用，提升中医药的市场竞争力和经济贡献度。”在余艳红看来，促进中医药事业产业协同高质量发展，将更大地激发中医药在中国式现代化进程中的潜力。

余艳红表示，今年中医药系统将会同多部门一起出实招、下功夫，多维度、全链条发力，以提升质量为关键，以科技创新赋能产业升级，抓住五个关键词促进中医药产业高质量发展提质提速提效。

一是“强协同”。中医药产业链条长、涉及部门多，更需要协同各方力量、汇聚各方智慧，在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进。完善多部门协作机制，做到环环相扣、闭环管理，形成齐抓共管、携手攻坚、共促发展的强大合力。

二是“抓源头”。中药资源是中药产业链的源头。要坚持资源保护与产业发展相结合、提高产量与提高质量相结合，强化顶层设计，提高中药材生产的规范化、规模化、产业化水平，保障中药材稳定供给。

三是“提质量”。从中药材种植、采收、炮制、生产加工等全产业链各环节入手，以标准化为基，以数字化赋能，实现“从田间到临床”全过程质控水平提升。

四是“促转型”。着力突破中药产业关键技术瓶颈，促进新技术快速大规模应用，以科技创新驱动中药产业升级迈向高端化、智能化、绿色化。拓展“中医药+”产业，鼓励“中医药+旅游”“中医药+文化”“中医药+健康管理”等模式创新，不断拓展中医药的应用场景，推动中医药与合成生物、智能制造、人工智能等前沿技术领域深度结合，发展具有高科技属性的新产品、新方式、新业态。

五是“惠民生”。把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，研发生产更多适合中国人生命基因传承和身体素质特点的“中国药”，推出更多符合消费者需求、安全可靠、性价比高的中医药健康产品，使产业发展成果更多惠及民生。

余艳红表示，协同机制释放资源优势，源头保护夯实物质基础，质量管控筑牢产业根基，转型升级注入创新动力，惠民导向锚定价值追求，五个维度联动发力，打造中医药服务经济社会高质量发展的新引擎。

“今年，我们要全力冲刺‘十四五’目标任务，及早谋篇布局‘十五五’，坚持高质量发展这个硬道理，抓住进一步全面深化改革这个关键，紧扣满足群众中医药需求这个根本点，交出不打折扣的收官答卷、成色十足的改革答卷、温暖厚实的民生答卷。”窗外春意渐浓，余艳红的话语中充满坚定。

（来源：中国中医药报）